Дело № 2- 219/2023

УИД 37RS0007-01-2022-003969-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 27 января 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кудряшовой И.С.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А., действующей на основании доверенности № от 17.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гелинген» об устранении нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гелинген» об устранении нарушений трудового законодательства, просит обязать ответчика в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда по следующим рабочим местам: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник.

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности ООО «Гелинген», в ходе которой установлено следующее.

Основными видами деятельности ООО «Гелинген» (юридический адрес: 155800, <...>) являются оказание туристических услуг, в т.ч. деятельность в области внутреннего водного транспорта на объекте федерального значения (р. Волга). В соответствии с приложением № к лицензии серия МР-2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гелинген» осуществляет деятельность по перевозке внутренним водным транспортом на пассажирском судне «Корвет» (М-123214), пассажировместимостью 60 человек. Штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гелинген» предусмотрены такие рабочие места, как: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник. При этом, специальная оценка условий труда указанных рабочих мест обществом не проведена.

С целью устранения данных нарушений Ивановской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Гелинген» внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к фактическому устранению нарушений не принято. Кроме того, генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 5000 рублей.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда по должностям, закрепленным в штатном расписании, нарушают права на безопасные условия труда, как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с обществом в трудовые отношения.

Представитель ответчика ООО «Гелинген» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с выявленными нарушениями согласен, обязался к 2024 году провести специальную оценку условий труда рабочих мест на предприятии.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании представителя истца Ивановского транспортного прокурора Северо-западной транспортной прокуратуры – старший помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.1 ч.1 ст.17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В силу ч.2 ст.17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Согласно ч.7 ст.9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти особенностей (в том числе при необходимости оценки травмоопасности рабочих мест), утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 утвержден Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей.

Пунктом 1 вышеназванного Перечня установлено, что к таким рабочим местам относятся рабочие места членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.

Судом установлено, что основным и дополнительными видами деятельности ООО «Гелинген» являются деятельность туристических агентств, внутреннего водного пассажирского и грузового транспорта, ответчик имеет лицензию серия МР-2 № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (л.д.28-41).

Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности ООО «Гелинген», в ходе которой установлено, что штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гелинген» предусмотрены такие рабочие места, как: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник. При этом, специальная оценка условий труда указанных рабочих мест обществом не проведена (л.д.26, 27).

ДД.ММ.ГГГГ Ивановской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Гелинген» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.9-11).

Постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде – главного государственного инспектора труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Гелинген» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, за которое ему назначен штраф в размере 5000 рублей (л.д.13-25).

Таким образом, судом установлено, что ООО «Гелинген», имея в штатном расписании рабочие места: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник, специальную оценку условий труда указанных рабочих мест не провело.

Несоблюдение и невыполнение ООО «Гелинген» как работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда по должностям, закрепленным в штатном расписании, нарушают права на безопасные условия труда, как работников осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ответчиком в трудовые отношения.

Представитель ответчика допущенные нарушения признал и возражений по существу требований не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

Учитывая, что истец на основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гелинген» (ИНН <***>) в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда по следующим рабочим местам: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гелинген» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Кинешма в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2023 года.