Дело № 2-2123/2023

УИД 48RS0003-01-2023-002047-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Есиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Правобережного района г. Липецка проверки с целью исполнения законодательства РФ об охране здоровья граждан были выявлены нарешения закона, выразившиеся в не прохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения 04.10.2022 года, что подтверждается сведениями УМВД России по Липецкой области. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулезом. По данным ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» со дня освобождения ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью, а именно два раза в год в течении двух лет после освобождения. Уклонение ФИО1 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечет за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представил документ о прохождении исследования.

Представитель третьего лица ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, и определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу статьи 12 закона, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий), осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Противотуберкулезная помощь – совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе, обязательное обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях. Профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 года №124н.

В соответствии с пп. 8,9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования взрослого населения, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких), которые для взрослых применяются 1 раз в год, при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации 40 и более на 100 000 населения.

Исходя из положения п. 10 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (п. 799).

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 800).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

лица, находящиеся в контакте с источниками туберкулезной инфекции, в том числе лица, осуществляющие сопровождение больных туберкулезом иностранных граждан;

лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета;

лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, в течение первых трех лет с момента клинического выздоровления;

лица с ВИЧ-инфекцией;

пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях;

подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, и лица, заключенные под стражу, содержащиеся в исправительных учреждениях;

лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения;

лица, по роду своей профессиональной деятельности имеющие контакт с подозреваемыми, обвиняемыми и лицами, заключенными под стражу;

лица без определенного места жительства (п. 809).

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из представленного начальником филиала по Правобережному району г. Липецка ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области ФИО2 списка осужденных, освобожденных из исправительных учреждений за период с 2021года по настоящее время, и проживающих на территории Правобережного округа г. Липецка следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения 04.10.2022 года.

Согласно письму главного врача ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» ФИО3 от 16.06.2023 года №1147 ФИО4 не проходил профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза.

В соответствии с представленным заключением от 18.07.2023 года, подготовленным в <данные изъяты>», ФИО1 прошел Рентгенографию органов грудной клетки в прямой проекции. Согласно заключению: <данные изъяты>.

Поскольку установленная законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком до подачи искового заявления не была исполнена, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, суд приходит к выводу о наличии основания для возложения обязанности на ответчика по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

При этом, поскольку согласно представленному заключению ФИО1 в последующем профилактический осмотр был пройден, суд полагает возможным решение суда к исполнению не приводить как исполненное.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 (№), ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда к исполнению не приводить как исполненное.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Е. Парахин

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 года.