Апелляционное определение по делу № 33-3467/2023 от 19.09.2023.

46RS0030-01-2023-001346-29

№ 2-2306/39-2023

Судья Буровникова О.Н. № 33-3467/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при секретаре Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области засчитать ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>» по фактически отработанному времени в объеме 2 года 05 месяцев 05 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 23.03.2021г.».

Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (далее ОСФР по Курской области ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, которым предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Просил с учетом уточнений признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> по фактически отработанному времени в объеме 2 года 05 месяцев 05 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Считает, что оснований для включения в льготный стаж истца спорного периода работы не имеется, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Курской области не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав мнение истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность постановления суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 года приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подп. «б» п. 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список №2 1991 года);

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту Список №2 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Спорный период работы истца имел место в период действия Списка №2 1991 года.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастерам строительных и монтажных работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 14 Разъяснений и п. 6 Правил, начиная с 01.01.1992 года, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении указанной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа (необходимо 6 лет 3 месяца специального стажа, подтверждено 3 года 09 месяцев 28 дней). При этом в его специальный стаж не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты>».

Как установлено судом, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ слесарем-монтажником 3-го разряда в <данные изъяты>», приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера в <данные изъяты>», иной работы не выполнял. Указанная работа относится к работе по Списку №2, поскольку согласно трудовой книжке должность истца поименована как мастер. В справке Архивного отдела Администрации г.Курска, в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1, в графе должность ДД.ММ.ГГГГ годы имеются записи «мастер».

В Уставе <данные изъяты> отражено, что основным видом деятельности общества является монтаж, ремонт технологического и теплотехнического оборудования, трубопроводов и металлоконструкций.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях труда в бесспорном порядке. Условия и характер работы истца за весь период его работы в данной организации не менялся.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что указанный период работы истца соответствует Списку №2, в связи с чем включил его в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами. Спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по фактически отработанному времени, поскольку характер и условия выполняемой истцом работы в указанный период соответствует работе по должности «мастер». Дополнительных сведений о характере своей работы истец предоставить не может, поскольку организация в настоящее время ликвидирована.

Учитывая, что в спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> имелись месяцы, в которых не выработана норма рабочего времени, то суд первой инстанции учел этот период по фактически отработанному времени, что составило 2 года 5 месяцев 5 дней. С учетом указанного стажа, требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, поэтому суд обоснованно пришел к выводу о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда по Списку №2 судебная коллегия считает, что суд первой инстанции на основании оценки имеющихся в деле доказательств, произведенной в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованным выводам о правомерности исковых требований ФИО1, доводы апелляционной жалобы об обратном, нельзя признать состоятельными.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.