Дело № 2-384/2025 37RS0016-01-2025-000519-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Пучеж Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием представителя истца старшего помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Лебедевой Т.В., при секретаре Правдиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Илада» об обязании выполнить ремонт и реконструкцию канализационных сетей д. Дмитриево Большое Пучежского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Пучежский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Илада» (далее ООО «Илада») об обязании в срок до 01.12.2025 года выполнить ремонт и реконструкцию канализационных сетей д. Дмитриево Большое Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Пучежской межрайонной прокуратурой Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях, в ходе которой установлено, что ООО «Илада» в установленные концессионным соглашением от 01.02.2021 года, заключенным между муниципальным образованием Мортковское сельское поселение и ООО «Илада», сроки не выполнены мероприятия по ремонту и реконструкции канализационных сетей д. Дмитриево Большое, что, по мнению истца, создает реальную угрозу загрязнения и засорения источника водоснабжения, как следствие, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Лебедева Т.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком требования не исполнены.
Представитель ответчика ООО «Илада» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, от директора ООО «Илада» ФИО6 в суд поступило заявление о согласии с заявленными требованиями, возможность проведения ремонта и реконструкции канализационных сетей в настоящее время имеется.
Представитель третьего лица Правительства Ивановской области, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица глава администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением рассмотреть дело без её участия.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав старшего помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Лебедеву Т.В., исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 21.07.2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее по тексту - Закон РФ от 21.07.2005 года N 115-ФЗ) его целями являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Пунктом 1 статьи 3 названного Закона установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения. Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.
Концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер принимаемых концедентом на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении. Решение о выплате платы концедента по концессионному соглашению может быть принято в случае, если установление платы концедента по концессионному соглашению определено в качестве критериев конкурса (пункты 12, 13 статьи 3 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ).
Согласно положениям статьи 8 Закона о концессионных соглашениях при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением в соответствии с условиями концессионного соглашения других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные (пп. 2 пункта 1).
При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации) (пп. 1 пункта 2); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением (пп. 2 пункта 2); обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг (пп. 4 пункта 2); поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением (подп. 6 пункта 2).
В ходе рассмотрения дела установлено, что 01 февраля 2021 года между Муниципальным образованием Мортковское сельское поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (Концедент) с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «Илада» (Концессионер) с другой стороны и Субъектом Российской Федерации «Ивановская область», от имени которого выступает Губернатор Ивановской области в лице заместителя Председателя Правительства Ивановской области заключили концессионное соглашение № 1 в отношении объектов водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее по тексту Соглашение) в соответствии с п.1 которого Концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, а также производить замену морально устаревшего и физически изношенного имущества, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения, и осуществлять деятельность по оказанию услуг по водоснабжению потребителям с использованием объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (л.д.9-27).
Объектом соглашения являются объекты водоотведения Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, указанные в приложении № 2 к настоящему Соглашению (п.2), а именно канализационные сети и очистные сооружения д. Дмитриево Большое Пучежского муниципального района Ивановской области.
В соответствии с п.64 Соглашения ремонт и реконструкция канализационных сетей д. Дмитриево Большое осуществляется в срок до 31.12.2024 года.
В ходе прокурорской проверки установлено, что на 11.06.2025 года ООО «Илада» не выполнены мероприятия по ремонту и реконструкции канализационных сетей д. Дмитриево Большое (л.д.40).
Основная задача канализации - удаление сточных вод и предотвращение их контакта с человеком. Ненадлежащее состояние канализационных систем может привести к серьёзным последствиям для здоровья людей и окружающей среды.
Не выполнение мероприятий по ремонту и реконструкции канализационных сетей создает угрозу загрязнения и засорения источника водоснабжения, как следствие влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При указанных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что имеются основания для возложения на ООО «Илада» обязанности выполнить предусмотренные п.64 концессионного соглашения № 1 от 01.02.2021 года мероприятия по ремонту и реконструкции канализационных сетей д. Дмитриево Большое Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлен срок исполнения для ООО «Илада» - до 01.12.2025 года.
Исходя из характера и объема действий, которые необходимо выполнить, исходя из информации, представленной ответчиком, о наличии ресурсов для проведения необходимых мероприятий по ремонту и реконструкции канализационных сетей, суд приходит к выводу, что указанный срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Илада» (№) удовлетворить.
Обязать ООО «Илада» в срок до 01.12.2025 года выполнить ремонт и реконструкцию канализационных сетей д. Дмитриево Большое Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Л. Касаткин
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года
Судья А.Л. Касаткин