Производство № 2-3319/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002820-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гребенник А.В.,

При секретаре Сила А.А.,

С участием истца АА, представителя ответчика ОМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального персонифицированного лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

АА обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование указав, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не учитен период его трудовой деятельности с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в средней школе № 228 «Москва» г. Ташкент Республики Узбекистан. 30 марта 2021 года истец обращался в ОПФР с просьбой об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица о трудовом стаже до 1 января 2002 года. С Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области получен ответ о том, дополнить индивидуальный лицевой счет сведениями не представляется возможным. 18 октября 2021 года и 3 февраля 2023 года истец подал в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области письменные обращения с аналогичной просьбой. В марте 2023 года поступил ответ о том, что периоды, которые протекали за пределами Российской Федерации (в государствах – участниках СНГ после распада СССР), должны быть подтверждены справкой о стаже и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. 30 июня 2021 года принято решение №1852/21 об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений за период с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в СОШ № 228 г. Ташкента, так как ответ на запрос из Узархива не поступал и подтвердить указанный период не представляется возможным. Произведенные в трудовой книжке записи о спорном периоде работы выполнены надлежащим образом, заверены печатью учреждения, какие-либо неправильные, либо неточные сведения в ней не содержатся, при предъявлении в пенсионном органе эти записи сомнений не вызывали и не оспаривались. Печати в трудовой книжке читаемы, не смазаны, из них можно понять, где трудился АА Факт трудовой деятельности и период работы за 1992-1993 учебный год подтверждается справкой средней школы № 228 «Москва» г. Ташкента от 1 октября 1993 года №117, справкой РОВД Сергелийского района исполнительного аппарата хокима г. Ташкента и другими документами. В связи с чем, истец полагал, решение ответчика об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным.

На основании изложенного, истец АА просил суд обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Амурской области включить в страховой стаж период работы с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в должности преподавателя допризывной подготовки средней школы №228 «Москва» г. Ташкента Республики Узбекистан; осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного лицевого счета.

В ходе судебного заседания истец на требованиях иска настаивал, подробно указал на обстоятельства, изложенные в нем, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями искового заявления АА не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что истец обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с корректировкой стажа в определенные периоды, соответствующие сведения были внесены. Однако Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области не может внести ту корректировку, на которой настаивает истец, так как нет документального подтверждения отчислений за спорный период работы, в связи с изложенным представитель ответчика просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом, Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В соответствии со статей 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Как следует из материалов дела и подтверждается заявлением АА, 30 марта 2021 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за периоды работы (службы) с 5 августа 1981 года по 25 июля 1990 года, с 12 декабря 1990 года по 14 апреля 1993 года, с 10 апреля 1993 года по 4 мая 2009 года.

31 марта 2021 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске вынесено решение № 1326/21, которым на основании предоставленных документов сведения за периоды с 5 августа 1981 года по 25 июля 1990 года, с 10 апреля 1993 года по 4 мая 2009 года внесены в индивидуальный лицевой счет.

30 июня 2021 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске вынесено решение № 1852/21 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года, поскольку подтвердить указанный период работы не представляется возможным.

Не согласившись с решением об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года, АА инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

В соответствии с пунктами 3, 4 данных Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель). Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно пункту 22 Правил № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в оспариваемый истцом период его работы регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Из трудовой книжки АА серии IT-I № ***, заполненной 19 февраля 1991 года, следует, что приказом от 12 декабря 1990 года №187 12 декабря 1990 года АА был принят в среднюю школу № 228 г. Ташкента на должность преподавателя допризывной подготовки.

Приказом от 30 декабря 1992 года №203 договор с АА перезаключен с 24 декабря 1992 года по 25 августа 1994 года.

Согласно приказу от 18 апреля 1993 года № 47 АА освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в органы МВД.

При этом документы о стаже работы АА после 1 декабря 1991 года в компетентных органах г. Ташкента отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая, что периоды работы АА с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в СОШ № 228 г. Ташкента подтверждаются записями в трудовой книжке истца, и стороной ответчика доказательств обратному не приведено, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца.

То обстоятельство, что работодателями сведения в отношении истца АА не были переданы на хранение в государственный архив, не может лишить его права на включение указанных периодов в общий страховой стаж, при условии наличия соответствующих записей в трудовой книжке истца, оснований не доверять сведениям, содержащимися в трудовой книжке, у суда также не имеется.

В соответствии со статьи 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды времени, АА, несмотря на отсутствие сведений в компетентных органах г. Ташкента о периодах его работы, вправе рассчитывать на включение периодов его работы с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в СОШ № 228 г. Ташкента в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, а, потому, данные периоды подлежат включению в такой стаж.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в страховой стаж истца период его работы в СОШ № 228 «Москва» г. Ташкента Республики Узбекистан в должности преподавателя допризывной подготовки с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года.

Согласно Постановлению от 15 октября 2019 года № 519п корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Учитывая, что период работы истца с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года признан судом необоснованно не включенный в страховой стаж истца, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенного права истца, подлежит путем возложения на ответчика обязанности произвести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет с учетом периода работы с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в должности преподавателя допризывной подготовки средней школы №228 «Москва» г. Ташкента Республики Узбекистан.

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку-ордеру по операции от 27 марта 2023 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АА удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в страховой стаж АА период работы с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в должности преподавателя допризывной подготовки средней школы № 228 «Москва» г. Ташкента Республики Узбекистан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области произвести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет с учетом периода работы с 12 декабря 1990 года по 18 апреля 1993 года в должности преподавателя допризывной подготовки средней школы № 228 «Москва» г. Ташкента Республики Узбекистан.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу АА судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гребенник А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года.