Дело № УИД 76RS0№-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2022 г. <адрес>

Судья Угличского районного суда <адрес> Кривко М.Л.,

при секретаре Большковой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Опята», ИНН №, ОГРН №

установил:

ООО «Опята» заключило трудовой договор от 01.07.2022г. с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 13.07.1999г.р. ФИО1 принят на работу на должность повара. При проверке сведений в базе данных ППО «Территория» на предмет уведомления (не уведомления) УВМ УМВД России по <адрес> о принятии на работу гр. ФИО1 было установлено, что уведомление было направлено с нарушением установленного порядка. а именно нарушена форма уведомления в нарушение п.3 приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020г. №536, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Опята» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушение допущено по ошибке, сразу же было устрано. Допущенное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить по малозначительности.

Суд выслушав, защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 35000 тысяч до 50000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 25.07.2002 г. (ред. от 02.07.2021 г.) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 30.07.2020г. N536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ" (приложение №9).

Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 действующий ранее Приказ МВД России от 04.06.2019 г. № 363, который предусматривал представление уведомления по прежней форме, признан утратившим силу.

В соответствии с п. 3 Приложения №9 приказа МВД РФ от 30.07.2020г. N536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В соответствии с п. 9 Приложения №9 при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

Установлено, что ООО «Опята» нарушило форму уведомления о заключении трудового договора с гражданином республики <адрес> ФИО1, утвержденную приказом МВД от 30.07.2020г. №536, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно: заполнена форма уведомления Приложения №3 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 вместо Приложения №7.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, формой уведомления о заключении трудового договора, объяснениями ФИО2, являющейся бухгалтером ООО «Опята».

Действия ООО «Опята» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П отметил, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Общества, принимая во внимание, что привлеченный к трудовой деятельности иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально, что не создавало угрозу причинения вреда безопасности государства, допущенное Обществом нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели нанесения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта заключения трудовых отношений с иностранным гражданином, в данном случае предусмотренное санкцией статьи административное наказание носит карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным признать совершенное «ООО «Опята» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Опята» ИНН № прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, освободить ООО «Опята» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Л. Кривко