Дело № 33-5057/2023

№2-457/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Шор А.В.,

при секретаре Ждакове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц - связи апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Морозовой Л.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту – ОСФР по Оренбургской области), указывая, что 15 июля 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 15 октября 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С данным решением истец не согласен, так как в спорные периоды он действительно работал каменщиком в бригаде каменщиков, постоянно в течение полного рабочего дня. С учетом изложенного, просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 15 октября 2021 года об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и назначения для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 23 июля 1984 года по 09 сентября 1984 года (00г.01м.17д.), с 21 декабря 1984 года по 08 апреля 1985 года (00г.03м.18д.), с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года (02г.05м.03д.), с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года (05г.08м.19д.) в должности каменщика в СУ-3 треста «Востокнефтестрой», каменщика-монтажника мастера Бугурусланская МПМК; с 17 октября 1995 года по 20 августа 1996 года (00г.10м.04д.) – в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков в кооперативе «Модуль». Назначить и выплачивать пенсию начиная с 15 июля 2021 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ОСФР по Оренбургской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с 23 июля 1984 года по 09 сентября 1984 года (00г.01м.17д.), с 21 декабря 1984 года по 08 апреля 1985 года (00г.03м.18д.) в должности каменщика в СУ- 3 треста «Востокнефтестрой»; с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года (02г.05м.03д.), с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года (05г.08м.19д.) в должности каменщика-монтажника, каменщика в АООТ «Востокнефтестрой», назначить и выплачивать пенсию, начиная с 15 июля 2021 года. В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Оренбургской области просит отменить решение суда в части включения периодов работы с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года, с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года в должности каменщика-монтажника, каменщика в АООТ «Востокнефтестрой», а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15 июля 2021 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 –П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Списком № 2 от 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» профессия «каменщик» не поименована.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 15 июля 2021 года обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 15 октября 2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не были включены периоды работы: с 23 июля 1984 года по 09 сентября 1984 года (00г.01м.17д.), с 21 декабря 1984 года по 08 апреля 1985 года (00г.03м.18д.) в должности каменщика в СУ 3 треста «Востокнефтестрой», с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года (02г.05м.03д.), с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года (05г.08м.19д.) в должности каменщика-монтажника, каменщика в АООТ «Востокнефтестрой»,17 октября 1995 года по 20 августа 1996 года (00г.10м.04д.) – в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков в кооперативе «Модуль», поскольку не подтверждается занятость в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в указанных организациях на должности каменщика, каменщика-монтажника.

Из исторической справки, приказов, лицевых счетов за 1984-1985 годы, 1987-1995 годы из документов архивного объединенного фонда СУ-3 треста «Востокнефтестрой», АООТ «Востокнефтестрой» следует, что истец работал в указанных организациях в должности каменщика в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков.

Установив на основании представленных доказательств факт занятости ФИО1 в период с 23 июля 1984 года по 09 сентября 1984 года, с 21 декабря 1984 года по 08 апреля 1985 года в СУ- 3 треста «Востокнефтестрой», с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года, с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года в АООТ «Востокнефтестрой» в должности каменщика в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня на строительстве жилых и социальных объектов, суд первой инстанции включил указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы ответчика, связанные с несогласием с включением периодов работы с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года признает несостоятельными.

Включая ФИО1 период работы с 20 августа 1987 года по 22 января 1990 года, с 28 января 1990 года по 16 октября 1995 года в АООТ «Востокнефтестрой» в должности каменщика в бригадах каменщиков в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд обосновано исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе исторической справкой, приказами, лицевыми счетами за 1984-1985 годы, 1987-1995 годы из документов архивного объединенного фонда СУ-3 треста «Востокнефтестрой», АООТ «Востокнефтестрой» подтверждается, что в периоды работы истца в СУ-3 треста «Востокнефтестрой», АООТ «Востокнефтестрой» имелись бригады каменщиков, которые занимались строительством многоквартирных жилых домов, строительством и реконструкцией иных объектов, в связи с чем, представленными доказательствами подтверждается работа истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня на строительстве жилых и социальных объектов.

При этом, ссылка в апелляционной жалобе на то, в соответствии с записями в трудовой книжке с 20 августа 1987 года истец был принят на должность каменщика-монтажника, в архивной справке от 17 августа 2021 года № П-46 указано, что в лицевых счетах по оплате работников СУ-З треста «Востокнефтестрой» с 1987 года по 1995 год значиться ФИО1 в должностях монтаж. 3 разряда, монт. 3 разряда, монтажник 3 разряда, то есть занимал должность, не поименованную в Списке, несостоятельна.

Так, в соответствии с записями из трудовой книжки ФИО1 за указанный период следует, что 20 августа 1987 года (запись № 3) истец зачислен каменщиком-монтажником 3 разряда. 01 ноября 1993 года (запись № 4) переведен каменщиком 4 разряда.

16 октября 1995 года (запись № 5) уволен по собственному желанию по статье 31 КЗОТ РФ.

Согласно архивной справке от 18 августа 2021 года № П-44 в архивном объединенном фонде Строительного управления № 3треста «Востокнефтестрой» приказом по строительному управлению № 3 треста «Востокнефтестрой» от 19 августа 1987 года № 66/к ФИО1 принят с 20 августа 1987 года каменщиком –монтажником ж/бетонных конструкций по 3 разряду на 1 стройучасток. В приказе по Строительному управлению № 3 треста «Востокнефтестрой» от 21 сентября 1987 года № 73/к записано «ФИО1 – каменщика 3 разряда 1 стройучастка перевести с 22 сентября 1987 года в СУ-2 треста «ВНС» временно. В приказе Строительному управлению № 3 треста «Востокнефтестрой» от 29 декабря 1987 года № 97/к записано: в связи с производственной необходимостью рабочих 1 стройучастка ФИО1 – монтажника 3 разряда с 29 декабря 1987 года перевести на 3 стройучасток, временно. В приказе по Строительному управлению № 3 треста «Востокнефтестрой» от 22 сентября 1988 года № 81/к записано: «На основании протокола квалификационной комиссии учебного комбината треста «Востокнефтестрой» ФИО1 рабочему 1 стройучастка присвоить профессию стропальщика 2 разряда.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд обосновано пришел к выводу о работе истца в спорной период полный рабочий день в должности каменщика в бригаде каменщиков, предусмотренной Списком.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что не является основанием для его отмены. Апелляционная жалоба не содержит новых доказательств, опровергающих выводы суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 17 октября 1995 года по 20 августа 1996 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в кооперативе «Модуль», суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих занятость в указанный период в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

В данной части решение не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Установив, что с учетом включенных периодов Пенсионным фондом (05л.06м.06д.) и судом (8л.6м.27д.) на 15 июля 2021 года стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным при достижении возраста 55 лет, суд обосновано удовлетворил требования ФИО1 в части назначения и выплаты досрочной страховой пенсии с 15 июля 2021 года.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Раковский В.В.

Шор А.В.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года.