Дело № 2-500/2025 УИД: 52RS0048-01-2025-000849-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 27 октября 2025 года.

Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кивкуцана Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминой Н.Г.,

с участием помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Ермолаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Школа-Сервис» об обязании обеспечения проведения специальной оценки условий труда рабочего места для должности: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда,

установил:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области (далее по тексту «прокурор») в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Школа-Сервис» (далее по тексту МКУ «Школа-Сервис») об обязании в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведения специальной оценки условий труда рабочего места для должности: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

В обоснование иска «прокурор» указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МКУ «Школа-Сервис». В ходе проверки установлено, что в МКУ «Школа-Сервис» не проведена специальная оценка условий труда указанных в штатном расписании утвержденном приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

Выявленные факты, по мнению истца, являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Согласно действующего законодательства, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать МКУ «Школа-Сервис» в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочего места для должности: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена Администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании прокурор Ермолаева А.И., основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик - МКУ «Школа-Сервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представитель ответчика ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Данные обстоятельства в соответствии положениями ст.167 ГПК РФ являются основаниями для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив отзыв ответчика, исковое заявление, исследовав доказательства, представленные по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

На основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Согласно части 3 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (абз.4, абз.17 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу действующего законодательства работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах,

о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и

о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,

а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сергачской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МКУ «Школа-Сервис».

В ходе проверки установлено, что в МКУ «Школа-Сервис» не проведена специальная оценка условий труда 32 (тридцати двух) рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом организации от 01.01.2025, а именно: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

Указанные обстоятельства участниками процесса в рамках судебного разбирательства не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Более того, представитель МКУ «Школа-Сервис» в рамках судебного разбирательства не оспаривал доводов истца, согласившись с исковыми требованиями прокурора.

Как указывалось выше, специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с 1 января 2014г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Таким образом, выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сергачского межрайонного прокурора и полагает возможным обязать МКУ «Школа-Сервис», расположенную по адресу: <адрес>, провести специальную оценку условий труда тридцати двух рабочих мест, а именно: директор, заместитель директора, гл. инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

Также суд приходит к выводу о том, что срок для исполнения решения суда, предложенный истцом (5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) является достаточным для исполнения решения суда, в связи с чем, полагает необходимым установить срок для совершения вышеуказанных действий – в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Школа-Сервис» удовлетворить.

Обязать МКУ «Школа-Сервис», расположенную по адресу: <адрес>, провести специальную оценку условий труда рабочего места для должностей: директор, заместитель директора, главный инженер, технолог, инженер, делопроизводитель, диспетчер по транспорту, инспектор по кадрам, секретарь, заведующий хозяйством, начальник котельной, мастер эл. участка, слесарь - электрик по ремонту электрооборудования, слесарь-сантехник, штукатур, столяр-плотник, подсобный рабочий, кровельщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, грузчик, каменщик, кладовщик, оператор котельной, водитель, водитель автобуса, сторож, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик, повар, вахтер, рабочий по заливке льда.

Установить срок для проведения специальной оценки условий труда – в течение 5 (пяти ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сергачский межрайонный суд, в течение одного месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кивкуцан

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья: Н.А. Кивкуцан