РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,
при секретаре Филькиной А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с требованиями о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Квартира № по адресу: <адрес>, расположена на втором этаже многоквартирного дома литера «А» и принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения квартиры от <дата>, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, номер в реестре №, право собственности зарегистрировано. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м. Собственником квартиры без получения разрешительной документации проведены работы по перепланировке и переустройству квартиры, в результате которых изменилась внутренняя конфигурация помещений и местоположение инженерно-технического оборудования квартиры. По данным технического паспорта от <дата>, общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 56,8 кв.м., в том числе жилая 21,2 кв.м. Выполненные перепланировка и переустройство заключались в проведении нижеуказанных строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры, а именно: в ненесущих перегородках между помещениями № и №, № и № (номера до перепланировки) демонтированы дверные блоки, оборудованы арочные проемы (порталы); в ненесущей перегородке между помещениями № и № оборудован арочный проем (портал); демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № и №, № и №, № и №, в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (жилая комната) площадью 15,5 кв.м., № (кухня) площадью 4,9 кв.м., № (шкаф) площадью 0,4 кв.м., № (коридор) площадью 3,4 кв.м.; демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., № (шкаф) площадью 2 кв.м.; выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (коридор) составила 3 кв.м., (ранее 3,1 кв.м.), помещения № (санузел) составила 3,1 кв.м, (ранее - помещение №, площадью 3 кв.м.); в помещении № изменено местоположение инженерно-техническое оборудования, в том числе газового оборудования; произведена обшивка конструкций балкона с установкой ограждающих оконных рам из ПВХ профилей со стеклопакетами, в результате чего сформировано помещение № (балкон) площадью 2,5 кв.м.
Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.
ФИО3 обратилась к эксперту ФИО6, который в своем заключении от <дата> пришел к выводам о том, что выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровым номером № в многоквартирном доме <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 56,8 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.
При обращении истца в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, был получен отказ, разъяснено право на обращение в суд.
С учетом изложенного, просила суд сохранить <адрес> многоквартирном доме <адрес>, кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой 21,2 кв.м.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в уточненной редакции, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия разрешительных документов на перепланировку и переустройство квартиры.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела, не сообщивших об уважительности причин своего отсутствия, не направивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, расположена на втором этаже многоквартирного дома литера «А» и принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения квартиры от <дата>, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, номер в реестре №, право собственности зарегистрировано. Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м.
Собственником квартиры без получения разрешительной документации проведены работы по перепланировке и переустройству квартиры, в результате которых изменилась внутренняя конфигурация помещений и местоположение инженерно-технического оборудования квартиры. По данным технического паспорта от <дата>, общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства составляет 56,8 кв.м., в том числе жилая 21,2 кв.м. Выполненные перепланировка и переустройство заключались в проведении нижеуказанных строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры, а именно: в ненесущих перегородках между помещениями № и №, № и № (номера до перепланировки) демонтированы дверные блоки, оборудованы арочные проемы (порталы); в ненесущей перегородке между помещениями № и № оборудован арочный проем (портал); демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № и №, № и №, № и №, в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (жилая комната) площадью 15,5 кв.м., № (кухня) площадью 4,9 кв.м., № (шкаф) площадью 0,4 кв.м., № (коридор) площадью 3,4 кв.м.; демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, в образованном объеме установлены ненесущие перегородки таким образом, что сформированы помещения: № (жилая комната) площадью 10,1 кв.м., № (шкаф) площадью 2 кв.м.; выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (коридор) составила 3 кв.м., (ранее 3,1 кв.м.), помещения № (санузел) составила 3,1 кв.м, (ранее - помещение №, площадью 3 кв.м.); в помещении № изменено местоположение инженерно-техническое оборудования, в том числе газового оборудования; произведена обшивка конструкций балкона с установкой ограждающих оконных рам из ПВХ профилей со стеклопакетами, в результате чего сформировано помещение № (балкон) площадью 2,5 кв.м.
Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.
В соответствии с ответом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» размещение внутридомового газового оборудования <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует нормативно-правовым актам и не препятствует эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома.
Согласно заключению эксперта ФИО6 от <дата> выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровым номером № в многоквартирном доме литер «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 56,8 кв.м., произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. Экспертом отмечено, что образованное в новой конфигурации помещение кухни № отвечает требованиям п. 7.21 СП 54.13330, п. 24 Положения № и не нарушает права третьих лиц, в том числе правообладателей помещений, расположенных под исследуемой квартирой.
Заключение специалиста принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного заключения не имеется. Указанное заключение ответчиком не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 57,8 кв.м., в том числе жилой – 21,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
При этом суд учитывает, что само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой – 21,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Нейжмак
Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 г.