40RS0026-01-2022-003296-54 Дело № 2 – 647/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 г. г.Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Романовой Н.В., при секретаре Войтович Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, назначении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет гражданам, покинувшим территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации». В обоснование заявленных требований указано, что у истицы имеется двое внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они проживают в городе <адрес>. Постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО3, их опекуном назначена истица. Решением Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении социальной выплаты «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет гражданам, покинувшим территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывшим в РФ». Полагая, что отказ ответчика нарушает права несовершеннолетних детей, истица просила его признать незаконным, осуществив соответствующие выплаты.

Уточнив исковые требования, истица просила суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ

Судом с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерства труда и социальной защиты <адрес>, процессуальный статус Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> изменен на третье лицо.

Лица, участвующий в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представителем ответчика были представлены письменные возражения относительно заявленных требований.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждены «Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Правила заявление о назначении социальной выплаты подается в уполномоченный орган по месту пребывания лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в соответствии с примерной формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правила лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений: миграционная карта; отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на временное проживание; вид на жительство; отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания; иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты <адрес> и Администрацией <адрес> было достигнуто соглашение №-С о взаимодействии в целях обеспечения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении выплат на несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации до после ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ по причине предоставления неполного комплекта документов.

На основании указанного приказа начальником УСЗН <адрес> принято решение №-П от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в предоставлении социальной выплаты «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам, покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших в РФ».

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением, принятым Министерством труда и социальной защиты <адрес> по результатам обращения истца, ввиду следующего.

Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами Украины, прибыли на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями миграционных карт и билетов на автобус по маршруту Севастополь-Симферополь-Москва (л.д.21-22, 25-26).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, дети фактически проживают по адресу: <адрес>, посещают МБОУ «Средняя школа №» <адрес>, постановлениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО3, их опекуном назначена истица ФИО1 (л.д.12-16, 23-24, 30-34).

Таким образом, на основании оценки совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о то, что несовершеннолетние ФИО3 и ФИО3 относятся к категории лиц, которым подлежит предоставлению социальная выплата «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам, покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших в РФ» на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать решение Министерства труда и социальной защиты <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложив на ответчика обязанность предоставить ФИО1 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам, покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших в РФ» на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Министерства труда и социальной защиты <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022г. № «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Возложить на Министерство труда и социальной защиты <адрес> обязанность предоставить ФИО1 ежемесячную выплату на детей в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022г. № «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Романова