Дело №2а-2433/2025

73RS0013-01-2025-004512-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарной части №* Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействий) незаконными

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ Т УФСИН России по <адрес>) в обоснование иска указал следующее:

(ДАТА) ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ Т УФСИН России по <адрес>, (ДАТА) закончился срок тюремного заключения и (ДАТА) был этапирован в ИК строгого режима для ранее не судимых. За время тюремного заключения в отношении истца допущено ряд нарушений условий содержания.

(ДАТА) истец срок годичного пребывания в ФКУ Т УФСИН России по <адрес>. Согласно нормам материально-бытового обеспечения осужденным по истечении одного года должны поменять постельное белье и выдать новое. Неоднократно обращался с требованием о замене постельного белья, но заявки игнорировались. Постельное белье не выдали до (ДАТА)? так как в указанный день ожидалась проверка из <адрес>.

С (ДАТА) в связи с окончанием зимнего сезона и переходом на весенний – летний период у истца были изъяты зимние вещи: бушлат, шапка, сапоги зимние,, нательное белье(штаны, футболка теплая с длинными рукавами. (ДАТА) с началом зимнего сезона истцу не выдали нательное белье, по этому вопросу обращался к администрации учреждения, но требования не были удовлетворены.

Согласно п.139 Правил осужденный о поступлении денежных средств уведомляется не позднее 3-х дней со дня их поступления. Данная норма была нарушена. О поступлении денежных средств на счет истца, его уведомляли с задержкой более месяца, а иногда и двух. Для фиксации этого нарушения с определенного момента стал в картотеке лицевого счета рядом с подписью ставить дату посещения сотрудника бухгалтерии и дату уведомления.

(ДАТА) истцу выдана посылка, посылка вручена полностью за исключением оливкового масла в стеклянной таре, двух пар перчаток и пластикового контейнера с крышкой. Все эти вещи должны были положить в личные вещи ситца при этапировании из тюрьмы. Истец обнаружил, что этих вещей у него нет, уехал этапом без этих вещей.

В начале (ДАТА) у истца появилась острая зубная боль нижнего зуба (зуба мудрости). Истец обратился с заявлением о предоставлении медицинской помощи врача-стоматолога. К стоматологу вывели только в (ДАТА), врач его осмотрел и сказал, что зуб нужно удалять, сам удалить не мог и предложил написать заявление повторно. Истец написал заявление, но к врачу так и не вывели до (ДАТА). Весь этот период письменно и устно заявлял о пробеле с зубом. (ДАТА) его осмотрел стоматолог, который рекомендовал обратиться в отделение челюстно-лицевой хирургии, так как необходим был рентген. Опять проблема затянулась на несколько месяцев. (ДАТА) его отправили в больницу ИК-9, где был осмотрен врачом-стоматологом, который сказал то же самое, что необходимо зуб удалять в специальном отделении. (ДАТА) выписали из больницы и вернули в ФКУ Т УФСИН России по <адрес>. Проблема с зубом не была решена до (ДАТА), где в ИК-8 респ.Бурятии осмотрен врачом-стоматологом, выставлен диагноз в виде значительного разрушения и оголения нерва. Просит признать действия (бездействие) администрации ФКУ Т УФСИН России по <адрес> незаконными (л.д.8-9).

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию по делу в качестве соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №* Федеральной службы исполнения наказаний», в качестве заинтересованного лица фельдшер филиала МЧ-1 ФКУ МСЧ 73 ФСИН России по <адрес> ФИО2 (л.д.2-3,192).

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1 административные исковые поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что зубная боль проявилась в (ДАТА), о чем он сразу сообщил фельдшеру ФИО2 Зубная боль была острой, по этой причине был лишен возможности полноценно принимать пищу, так как испытывал дискомфорт, боль. Он неоднократно обращался к фельдшеру ФИО2, говорил, что у него болит зуб, требовал направить к врачу-стоматологу, но пока он находился в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> так и не добился квалифицированной помощи, только по прибытии в ФКУ ИК-8 респ. Бурятии он осмотрен врачом-стоматологом, зуб мудрости был удален в отделении челюстно-лицевой хирургии. Считает, что ему не была оказана надлежащая медицинская помощь. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Тюрьма» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.1605) иск не признала, указала, что ФИО1 (ДАТА) г.р. отбывал меру наказания в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА). Согласно лицевого счета по обеспечению предметами вещевого довольствия простыни выдавались истцу (ДАТА) две штуки, (ДАТА) две штуки. Нарушений со стороны ответчика не было. Согласно камерной карточки при прибытии (ДАТА) в учреждение у истца имелись его собственные вещи, разрешенные к хранению в камере, в том числе футболка, трусы, носки, коврик, ложка, кружка, нательное трико, тарелки, сланцы. Также в камерной карточке указаны вещи, принадлежащие учреждению, выданные в пользование осужденному: матрац, подушка, одеяло, наволочка, простынь, полотенце, кружка, ложка, тарелка, майка, рубашка, ботинки, кепи, костюм х/б, носки, тапочки, которые были выданы согласно сезону. Согласно лицевого счета по обеспечению осужденного предметами вещевого довольствия осужденному ФИО1 (ДАТА) были выданы зимние вещи по сезону: куртка утепленная, костюм хлопчатобумажный, головной убор зимний, сапоги, носки, сорочка верхняя, белье нательное. (ДАТА) была выдана сорочка верхняя. То есть осужденный ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме согласно сезона. С переходом на зимнюю форму одежды с (ДАТА) всех осужденных, в том числе ФИО4, покамерно выводили в каптерку для получения зимних вещей. В каптерке осужденные, в том числе ФИО1, под контролем сотрудника учреждения получали свои зимние вещи по сезону. Нательным бельем теплым истец был обеспечен (ДАТА). Согласно Норм нательное белье выдается 1 комплект, имеет срок носки 3 года, данный срок не прошел. В случае утраты или выхода из строя каких-либо вещей, осужденные имеют право обратиться с заявлением о выдаче новых вещей. С такими заявлениями ФИО1 к сотрудникам учреждения не обращался. Относительно доводов истца об оказании медицинской помощи пояснить не представляется возможным, так как в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> медицинскую помощь оказывает здравпункт филиала «Медицинская часть №*» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, который не входит в структуру. ФКУ Т УФСИН России по <адрес> и является отдельным юридическим лицом. Согласно медицинской справки, представленной начальником здравпункта-фельдшером филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России осужденный ФИО1 (ДАТА), (ДАТА) осмотрен врачом стоматологом, проведено лечение. С (ДАТА) по (ДАТА) находился на лечении и обследовании в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России с диагнозом: хронический периодонтит, вне обострения. Нарушений каких-либо прав и свобод истца со стороны ответчика не было. Ответчиком соблюдены все требования к условиям содержания, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования истца в полном объеме. Также считала, что истцом нарушен срок обращения в суд с настоящим иском, так как административное исковое заявление, датированное (ДАТА), поступило в суд по истечении 12 месяцев после событий, с которыми истец связывает свои исковые требования. истцом не представлено доказательств нарушения условий содержания, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований. В иске просила отказать.

Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.225-230).

Заинтересованное лицо ФИО2 иск считала необоснованным, в иске просила отказать, указав, что со своей стороны обеспечила возможность ФИО1 быть осмотренным врачом-стоматологом (ДАТА), (ДАТА). У ФИО1 был выставлен диагноз хронический периодонтит 8 зуба вне обострения, т.е. в экстренной помощи он не нуждался. Ею ФИО1 был направлен в ИК-9 для проведения лечения и удаления зуба, где был в период с (ДАТА) по (ДАТА). Однако в период нахождения в условиях стационара ФИО1 зуб не был удален по причине необходимости удаления зуба в условиях специализированного отделения челюстно-лицевой хирургии. По прибытию в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО1 (ДАТА) жалоб на острую боль не предъявлял. В случае, если бы ФИО1 продолжил отбывать наказание в ФКУ Т УФСИН России, то необходимо было заключить контракт на медицинскую услугу по удалению зуба, однако он (ДАТА) был этапирован для дальнейшего отбытия наказания, необходимости в заключении такого контракта не возникло.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из дела, административный истец ФИО1 (ДАТА) г.р. осужден (ДАТА) Южным окружным военным судом <адрес> по ст.205.5 ч.2, 30. ч.1, 278, 69.ч.3 УК РФ к 12 годам лишения свободы в ИК строгого режима, с (ДАТА) по (ДАТА) отбывал меру уголовного наказания в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> (л.д.163).

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от (ДАТА) №* "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО1 Э,Ш. в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> носят длящийся характер, поскольку ФИО1 (ДАТА) убыл из ФКУ Т УФСИН России по <адрес>, административное исковое заявление о нарушении условий содержания подано в суд (ДАТА) тем самым, срок для обращения с данным административным иском не пропущен.

При разрешении иска, суд руководствуется следующим.

Частью 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин) (часть 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение N 2); вступившие в силу с (ДАТА) (далее Правила).

Главой XXXVI Правил установлены особенности содержания осужденных к лишению свободы в исправительных колониях (далее - ИК) особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме.

Согласно пункту 595 Правил осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу, либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

Согласно п. 42 Правил осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий.

Приказом Минюста России от (ДАТА) N 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее – Нормы вещевого довольствия).

Согласно приложения №* Норм вещевого довольствия отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды.

Переход на летний период осуществляется: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля.

Переход на зимний период осуществляется: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября.

В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

Нормой N 6 приложения N 1 к указанному выше Приказу Минюста, закреплен объем снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Из указанной нормы следует, что осуществляется, в частности, снабжение осужденных простыней (4 штуки, срок эксплуатации 2 года), наволочкой подушечной верхней (2 штуки, срок эксплуатации 2 года), полотенцем (2 штуки, срок эксплуатации 1 год), полотенцем банным (1 штука, срок эксплуатации 1 год).

Приложением N 3 к Приказу Минюста, регламентирующем Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, установлено, что вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (пункт 1); сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждении лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение N 3), в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Проанализировав указанные нормы в их взаимной связи, суд исходит из того, что обеспечение вещевым довольствием ФИО1 должно основываться, в том числе на данных о выдаче ему вещевого довольствия ранее, его наличии и состоянии, продолжительности нахождениях в исправительном учреждении.

Согласно камерной карточки при прибытии (ДАТА) в учреждение у ФИО1 имелись его собственные вещи, разрешенные к хранению в камере, в том числе футболка, трусы, носки, коврик, ложка, кружка, нательное трико, тарелки, сланцы (л.д.189).

Также в камерной карточке указаны вещи, принадлежащие учреждению, выданные в пользование осужденному: матрац, подушка, одеяло, наволочка, простынь, полотенце, кружка, ложка, тарелка, майка, рубашка, ботинки, кепи, костюм х/б, носки, тапочки, которые были выданы согласно сезону.

Согласно лицевого счета по обеспечению предметами вещевого довольствия простыни выдавались ФИО1 (ДАТА) – 2 шт, (ДАТА) – 2 шт. (л.д.164), таким образом, нарушений со стороны ответчика части обеспечения постельными принадлежностями не допущено.

Согласно приложения №* Норм вещевого довольствия установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах (Норма №*).

Согласно лицевому счету по обеспечению осужденного предметами вещевого довольствия осужденному ФИО1 (ДАТА) были выданы зимние вещи по сезону: куртка утепленная, костюм х/б, головной убор зимний, сапоги, носки, сорочка верхняя, белье нательное. (ДАТА) была выдана сорочка верхняя.

Таким образом, ФИО1 был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, сроки носки по состоянию на (ДАТА) не истекли. Более того, в случае утраты или выхода из строя каких-либо вещей, осужденные имеют право обратиться с заявлением о выдаче новых вещей. С такими заявлениями ФИО1 к сотрудникам учреждения не обращался.

Доводы административного истца относительно не обеспечения полным комплектом положенного вещевого довольствия своего подтверждения не нашли. Нарушений прав ФИО1 в этой части также не допущено.

Разрешая доводы истца о не оказании ему качественной медицинской, стоматологической помощи, суд руководствуется следующим.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Пунктом 4 ст.13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от (ДАТА) N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5, 6, 7 статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от (ДАТА) N 285 (далее - Порядок).

Данный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с п. п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 37 и ч. 1 ст. 80 Федерального закона от (ДАТА) N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (пункт 2 Порядка).

Согласно п. 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Организацией, оказывающей медицинскую помощь лицам, отбывающим наказание в ФКУ Т УФСИН России по <адрес>, является ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.

Как следует из материалов дела (ДАТА) осмотрен врачом-стоматологом, проведено лечение, что подтверждается справкой за подпись. начальника ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России от (ДАТА) ФИО5 (л.д.91).

Из пояснений истца следует, что он по причине зубной боли обращался к фельдшеру филиала МЧ-1 ФКУ МСЧ 73 ФСИН России по <адрес> ФИО2 с жалобой на зубную боль, которая данное обстоятельство не оспаривала., указывая о том, что организовала осмотр истца врачом-стоматологом.

Согласно материалам дела, сведений из медицинской карты ФИО1 истец был осмотрен врачом-стоматологом (ДАТА), дана консультация, оформлен наряд на вывоз в филиал Больницы ФКУ МСЧ-73 ФСИН России в хирургическое отделение для проведения консультации.

Далее ФИО6 направлен на лечение в ФКУЗ МСЧ -73 ФСИН России, где находился на стационарном лечении в хирургическом отделении в ФКУЗ МСЧ -73 ФСИН России с (ДАТА) по (ДАТА) с диагнозом «Хронический периодонтит вне обострения» (л.д.58).

Согласно справки за подписью лечащего врача ФИО7 и заместителя начальника по лечебной работе ФИО8 ФИО1 (ДАТА) осмотрен стоматологом, выставлен диагноз «Хронический периодонтит 8 зуба вне обострения». Признаков воспаления не имелось. Рекомендовано удаление зуба в условиях отделения челюстно-лицевой хирургии ввиду сложности удаления. Вывоз в отделение ЧЛХ из мест отбывания наказания, проведено обследование. Выписан в удовлетворительном состоянии (л.д.58).

Из филиала больницы ФИО1 выписан (ДАТА) под наблюдение врача-терапевта с рекомендацией в плановом порядке, при обострении обратиться в отделение челюстно-лицевой хирургии (л.д.243-248).

Таким образом, истец в экстренной помощи врача-стоматолога не нуждался, жалоб на острую зубную боль не предъявлял. Данных о том, что ФИО1 было отказано в оказании необходимой медицинской помощи, материалы дела не содержат.

Факт какого-либо бездействия в части ненадлежащего оказания медицинской помощи, со стороны административных ответчиков и их должностных лиц, истцом не доказан и в судебном заседании не установлен. В указанный период истец находился под наблюдением медицинских работников, ему оказывалась вся необходимая и предусмотренная действующим законодательством медицинская помощь. В неотложной (экстренной помощи) в связи с необходимостью удалению зуба истец не нуждался. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействий) должностных лиц незаконными, права истца на оказание медицинской помощи также не нарушены.

Разрешая доводы об утрате имущества в виде одной бутылки оливкового масла, двух пар перчаток и пластикового контейнера, суд исходи из следующего.

Продукты питания, принадлежащие осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, хранятся в специально отведенном месте и выдаются младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, по их просьбе на время приема пищи на основании поданного заявления, составленного в течение предшествующего дня (пункт 598 Правил).

Как следует из материалов дела (ДАТА) в адрес ФИО1 поступила посылка по положенности от ФИО9

Согласно журналу №* учета посылок и бандеролей, оливковое масло в стеклянной таре, две пары перчаток, пластиковый контейнер с крышкой, согласно квитанции №* были помещены на склад для хранения личных вещей осужденных (л.д.186-187,188).

Оливковое масло не выдавалось, так как хранилось в стеклянной таре, что запрещено п.18 приложения 3 Правил. Перчатки и пластиковый контейнер не выдавались, в соответствии с п.595 Правил.

При убытии (ДАТА) данные вещи выданы ФИО1, что подтверждается квитанцией №*, где имеется отметка о выдаче вещей с указанием даты (ДАТА) (л.д.188), с жалобами на невыдачу оливкового масла, двух пар перчаток и контейнера истец не обращался.

Соответственно доводы истца о том, что ФКУ Т УФСИН России утрачены его личные вещи своего подтверждения не нашли.

Согласно п. 139 Правил о поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий.

Из лицевого счета ФИО1 следует, что о поступлении денежных средств на лицевой счет ФИО1 был уведомлен ФКУ Т УФСИН России не в течение трех рабочих дней после перечисления денежных средств, а именно (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), что, по мнению истца свидетельствует о допущенном бездействии со стороны ФКУ Т УФСИН России, выразившееся в несвоевременном уведомлении истца о поступлении на его лицевой счет денежных средств.

Участвуя в судебном заседании административный истец не указал, какие права и свободы нарушены этим бездействием, суду не представлено доказательств невозможности использования истцом своих денежных средств до извещения о зачисления денежных средств ((ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА)) на его лицевой счет в ФКУТ УФСИН России по <адрес>.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не только на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с существенным нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда такие права восстановлены до принятия решения судом либо, когда отсутствует способ восстановления прав, оснований для удовлетворения административного иска в этой части не имеется.

То обстоятельство, что состоянием лицевого счета истец был ознакомлен по истечении 3-х дней со дня поступления на счет денежных средств не свидетельствует о нарушении прав истца, не может рассматриваться как унижающие человеческое достоинство и расцениваться, как ненадлежащее обращение с осужденными и не свидетельствуют о каком-либо нарушении прав и законных интересов истца.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований не имеется, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний ФКУЗ «Медико-санитарной части №* Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействий) по не обеспечению постельным бельем, нательным бельем, не уведомлению в срок о состоянии лицевого счета, изъятию (утрате) вещей, не предоставлению медицинской помощи незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено (ДАТА).

Судья: Н.В. Кудряшева

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА)