Решение по делу № 2-9896/2023 от 18.10.2023

Дело № 2-9896/2023

УИН 03RS0003-01-2023-008095-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИТН

при секретаре судебного заседания ССЮ,

с участием истца В.Р.Т.,

представителя истца ГТА,

представителя ответчика КЕВ,

представителя третьего лица РАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Р.Т. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

В.Р.Т. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Нуримановское районное производственное объединение «Сельхозхимия» шофером 3 класса, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке серии АТ-<данные изъяты> №.

Согласно п. 1 приказа № 506 Государственного агропромышленного комитета Башкирской АССР от 11 октября 1986 года «Об оказании помощи хозяйствам Брянской области в проведении агрохимработ» председателям районных агропромышленных объединений, в том числе Нуримановского района, приказано организовать отправку автомобилей, разбрасывателей, бульдозеров, погрузчиков из районных объединений «Сельхозхимия» в Гордеевский район Брянской области.

Согласно п. 2 данного приказа, председателям перечисленных райобъединений «Сельхозхимия» приказано подобрать автомашины с запасом хода не менее 20 тысяч кв., укомплектовать их водителями и механизаторами со стажем работы не менее трех лет и командировать сроком до 25 октября 1986 года.

Правительственная телеграмма от 13 октября 1986 года обязывает во исполнение приказа Госагропрома РСФСР от 02 сентября 1986 года № 731 командировать в Брянскую область один самосвал райсельхозхимии, сбор 16 октября в Туймазинской сельхозхимии.

Аналогичное требование о направлении одного автомобиля в Брянскую область содержится в транзитной телеграмме, направленной председателю сельхозхимии с. Новокулево.

Согласно письму Госагропрома БАССР во исполнение приказа Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 02 сентября 1986 года № 731 Госагропром БАССР направляет автомобили, специальную технику для проведения комплекса агротехнических работ в Гардеевском районе Брянской области. В данном письме содержатся, в том числе сведения о гражданах, направляемых вместе с автомобилями в Брянскую область, в пункте 24 указано «ФИО1, УРАЛ-3557, Нуримановская сельхозхимия».

Согласно приказу № № Нуримановского районного производственного объединения «Сельхозхимия» от 16 октября 1986 года, по распоряжению объединения «Башкирсельхозхимия», во исполнение приказа Башгосагропрома, для оказания помощи в проведении агрохимработ командировать в Брянскую область шофера автопарка В.Р.Т. на автомобиле УРАЛ-5557.

Согласно командировочному удостоверению, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нуримановским муниципальным предприятием по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства водитель Нуримановского РО «СХХ» В.Р.Т. командируется в Брянскую область для оказания помощи в проведении агрохимработ сроком на 3 месяца.

Приказом № Гордеевского РО «Сельхозхимия» от ДД.ММ.ГГГГ В.Р.Т. принят временно на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что он как водитель Нуримановского РО «СХХ» был командирован в Брянскую область для оказания помощи в проведении агрохимработ при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС сроком на 3 месяца. Факт работы истца подтверждается: табелем учета использования рабочего времени; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Брянским областным производственным объединением «Сельхозхимия»; справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Башплодородие»; справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Нуримановским муниципальным предприятием по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства Администрации Нуримановского района Республики Башкортостан.

Также истец указывает, что в его обязанность как водителя входила транспортировка доломитовой глины, которую он выгружал на поля хозяйств, расположенных в населенных пунктах Прогресс и ФИО2 Красногорского района Брянской области.

При обращении истца в различные компетентные органы, ему даны ответы об отказе в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с чем истец не согласен.

На основании изложенного, истец просит суд установить факт участия В.Р.Т., в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году в пределах зоны отчуждения в населенных пунктах Прогресс и ФИО2 (Барсуковский сельсовет) Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать В.Р.Т. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель третьего лица ООО «Башплодородие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Истец В.Р.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца В.Р.Т. – ГТА в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан КЕВ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан РАВ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно статье 8 указанного закона, зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 Российской Федерации зоны радиоактивного загрязнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный Перечень устанавливался Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2005 года № 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В настоящее время Перечень населенных пунктов Российской Федерации, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074.

Перечень населенных пунктов зоны отчуждения бывших союзных республик СССР также устанавливается на основании постановлений высших органов власти указанных республик.

Согласно части 4 статьи 15 названного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены приказом МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России № 73н от 21 апреля 2020 года (далее - соответственно Приказ, Порядок). Приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2020 года № 59305.

Ранее действующий приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08 декабря 2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» признан утратившим силу с 29 августа 2020 года (пункт 2 Приказа).

В соответствии с пунктом 2 Порядка удостоверение выдается:

а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

б) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

в) членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона.

Согласно пункту 6 Порядка документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются любой из нижеперечисленных:

а) командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

б) справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

в) трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения;

г) табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

д) справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

е) задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

ж) военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

з) выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

и) выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

В Постановлении от 01 апреля 2014 года № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что приобретение гражданами статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловлено, главным образом, подтверждением факта их непосредственного участия в работах, виды которых перечислены в Списке и которые производились в зоне отчуждения в указанный период.

В соответствии со «Списком работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации», утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 года № 5625-1, к ним относятся в том числе, по пункту 15 - работы, связанные с организацией и проведением эвакуации (переселения) населения, материально-технических ресурсов, сельскохозяйственных животных, а также с обеспечением торгового, социально - бытового, медицинского и культурного обслуживания, снабжением продуктами питания населения.

Исходя из этого граждане, которые в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года принимали участие в предусмотренных данным Списком работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, признаются участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Соответственно, приобретение такими гражданами статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловлено, главным образом, подтверждением факта их непосредственного участия в работах, виды которых перечислены в Списке и которые производились в зоне отчуждения в указанный период.

По смыслу взаимосвязанных положений частей четвертой и пятой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и принятых во исполнение их предписаний Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для приобретения статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС эти граждане должны представить в органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации на оформление и выдачу удостоверений, дающих право на предоставление предусмотренных названным Законом Российской Федерации мер социальной поддержки, документы, подтверждающие их участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. К таковым, согласно пункту 6 указанного Порядка, относятся командировочные удостоверения с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения, справки об участии в работах в зоне отчуждения, выданные в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения, трудовые книжки с записью о работе в зоне отчуждения, табели учета рабочего времени в зоне отчуждения, справки о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения) и другие документы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России № 73н от 21 апреля 2020 года «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий непосредственно представителям уполномоченных органов на основании заявки (письменного обращения), доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения. При представлении уполномоченным органом документов, не соответствующих требованиям Порядка и условий, бланк удостоверения не выдается.

Таким образом, с учетом приведенных норм права по данному делу юридически значимым обстоятельством является выяснение вопроса о том, выполнял ли истец работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Нуримановское районное производственное объединение «Сельхозхимия» шофером 3 класса, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке серии АТ-<данные изъяты> №.

Согласно письму Госагропрома БАССР во исполнение приказа Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 02 сентября 1986 года № 731 Госагропром БАССР направляет автомобили, специальную технику для проведения комплекса агротехнических работ в Гардеевском районе Брянской области. В данном письме содержатся, в том числе сведения о гражданах, направляемых вместе с автомобилями в Брянскую область, в пункте 24 указано «В.Р.Т., УРАЛ-3557, Нуримановская сельхозхимия».

Также истец указывает, что в его обязанность как водителя входила транспортировка доломитовой глины. Данную глину истец выгружал на поля хозяйств, расположенных в населенных пунктах Прогресс и ФИО2 Красногорского района Брянской области.

Факт работы истца подтверждается: табелем учета использования рабочего времени; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Брянским областным производственным объединением «Сельхозхимия»; справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП «Башплодородие»; справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Нуримановским муниципальным предприятием по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства Администрации Нуримановского района Республики Башкортостан.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан возвратило личное дело В.Р.Т., направленное для выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году в Управление социальной защиты населения администрации Нуримановского района, в связи с тем, что из документов В.Р.Т. не усматривается его участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, оснований для установления ему статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году не имеется.

Из письма МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ исх. № адресованного В.Р.Т. по его обращению, следует, что эвакуация населения г. Клинцы Брянской области не проводилась.

Из писем ФКУ «Брянское управление по вопросам защиты населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, МЧС России» следует, что В.Р.Т. не выполнял работы в зоне отчуждения, в связи с чем, оснований для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется.

Из протокола заседания комиссии Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшихся воздействию радиации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по представленным документам В.Р.Т. в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказано.

Из показаний свидетеля СМД следует, что он был в Брянской области вместе с истцом, разбрасывали муку, имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из показаний свидетеля ВВП следует, что он в 1986 году был в Брянской области, разбрасывал муку, в выдаче удостоверения ему было отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и показаниями свидетелей. Вместе с тем, если заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо выяснить, имеются ли письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, и, если они имеются, предложить представить их суду либо в необходимых случаях оказать содействие заявителю в истребовании таких доказательств.

Таким образом, из содержания вышеуказанных разъяснений во взаимосвязи с пунктом 6 Порядка следует, что условием отнесения лица к категории граждан, на которых распространяется действие пункта 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, помимо свидетельских показаний является, является также документальное подтверждение обстоятельств выполнения в период с 1986 - 1990 годы работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения.

Между тем, как указывалось ранее, документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, содержащих сведения относительно выполнения истцом работ в зоне отчуждения, ни в уполномоченные органы, ни в суд представлено не было.

Суд отмечает, что судебное постановление об установлении факта участия В.Р.Т. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения не может подтверждать выполнение истцом работ в указанный период в зоне отчуждения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и применив нормы права, регулирующие порядок признания лиц участниками ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и их и социальной защиты, в том числе Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановление Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации», утвержденный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 года № 5625-1, а также порядок и условия оформления и выдачи соответствующий удостоверений (Приказ МЧС России № 727, Минздравсоцразвития России № 831, Минфина России № 165н от 08 декабря 2006 года «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», Приказ МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России № 73н от 21 апреля 2020 года «Об утверждении Порядка и условиям оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»), суд приходит к выводу, что достаточные и допустимые доказательства, а именно документы, подтверждающие участие истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, утвержденные Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения в отношении истца отсутствуют и суду представлены не были, в связи с чем исходя из недоказанности факта участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в то время как обязательным условием отнесения военнослужащих и категории граждан, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, является именно выполнение в 1986 - 1990 года работ в пределах зоны отчуждения, оснований для удовлетворения исковых требований В.Р.Т. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных В.Р.Т. требований об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче ему удостоверения участника ликвидации на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований В.Р.Т. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2023 года.

Судья ИТН