23RS0032-01-2022-001931-85Дело №5-747/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 04 октября 2022г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи БухаровойД.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Г.Т.ВА.

рассмотревв открытом судебном заседании поступившее из ОП (по обслуживанию <адрес>) УМВД России по <адрес> дело об административном правонарушении в отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Г.Т.ВБ. совершила административно-наказуемое деяние – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления, при следующих обстоятельствах.

06.07.2022г. в 18 час. 00 мин. было установлено, ФИО9. являясьиндивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельностьв магазине «Все для Вас» по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в нарушение требований в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО10вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, при этом пояснила, чтоне знала о необходимости заключения такого договора, в настоящее время с ООО «Эко-Юг» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Просила строго не наказывать.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае несоблюдения требованийв области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другимизаконамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании ст.1 вышеназванного закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (далее - ТКО). К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению отходами. Отказ от заключения договора с региональным оператором возможен в случае наличия в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.

Согласно выписке из ЕГРИП, находящейся в открытом доступе на официальном сайте nalog.ru,Г.Т.ВБ. осуществляет деятельность по розничной торговле непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах.

По состоянию на 06.07.2022г. в 18 час. 00 мин. Г.Т.ВБ., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушении п.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», осуществляя деятельность в магазине «Все для Вас» по адресу: <адрес> не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Вина Г.Т.ВА. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.07.2022г.№, рапортом сотрудника полиции от 06.07.2022г, объяснениями Г.Т.ВА. от 06.07.2022г года, из которых следует, что ей, как индивидуальному предпринимателю, не было известно о необходимости заключения договора с региональным оператором ООО «ЭкоЮг» на оказание услуг по обращению с твердыми отходами, уведомлением о постановке на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, письмом из ООО «ЭкоЮг» от 17.06.2022г.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, суд находит их, в том числе, по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и относимыми.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами№-ЮН/22 от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИПГ.Т.ВА. и ООО «ЭкоЮг», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы и обеспечивать обращение с ними в соответствии с законодательством РФ, потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.ВА. была произведена оплата по счётам за апрель-июль 2022 года на основании договора по обращению с ТКО №-ЮГ/22 в размере 1 656 рублей 27 копеек, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата по счёту 40437 от ДД.ММ.ГГГГ за услуги по обращению с ТКО в размере 1250 рублей.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющеесущественного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, и тот факт, что совершенноеГ.Т.ВА. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, не повлекшим за собой существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9. настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ст.4.1.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО8. - прекратить, на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО2 замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск ФИО3