Дело № 2а-1774/23
54RS0002-01-2023-001382-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2023 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Семенович Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Новосибирского транспортного прокурора заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит (с учетом заявления от 26.04.2023) признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице: https://www.youtube.com/watch?v=FJ-mJaxrgQс информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения закона об информации, запрещенной к использованию. Установлено, что в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте содержатся видеоролики о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона – на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить желание передвигаться на железнодорожном транспорте таким способом, что может повлечь возникновение факторов транспортных происшествий и событий, а так же травмы и гибель людей.
Участвующий в деле прокурор – помощник Новосибирского транспортного прокурора Решетников А.А. в судебном заседании на иске настаивал.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на административный иск, в котором не возражал против удовлетворения заявления в данной части, поскольку при переходе на вышеуказанную страницу указанная в иске информация была обнаружена.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=FJ-mJaxrgQс содержатся видеоролики о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона – на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить желание передвигаться на железнодорожном транспорте таким способом, что может повлечь возникновение факторов транспортных происшествий и событий, а так же травмы и гибель людей.
Статьями 11.1, 11.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за посадку или высадку на ходу поезда, либо проезд на подножках, крышах вагонов или иных не приспособленных для проезда пассажиров местах, самовольный проезд в грузовом поезде, а так же за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Заявитель указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, т.е. спор о праве по заявленному требованию отсутствует.
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доступ к сайтам не ограничен. Вход на указанные сайты - свободный, не требует регистрации и пароля. Размещенная информация вводит в заблуждение лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий, т.е. информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Пунктом 2 ч. 5 этой же нормы предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197,265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на странице: https://www.youtube.com/watch?v=FJ-mJaxrgQс информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=FJ-mJaxrgQс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья