Решение по делу № 2-4300/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-4300/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002707-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включения в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к пенсионному органу о включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что < Дата > обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответом от < Дата > ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на дату назначения, который вместо 13 лет 00 месяцев составил 00 лет 00 месяцев. В обосновании такого решения пенсионный орган указывает, что в представленной ФИО1 трудовой книжке серии № на имя ФИО2 < Дата > г.р. имеются нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: на титульном листе имеются несоответствия в ФИО, которые не заверены печатью и подписью руководителя.

С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласна.

С учетом уточнения исковых требований просила установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии № на имя ФИО2 < Дата > г.р.; просила обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с < Дата > по < Дата > - работа в Монтажном управлении №4 г. Ташкент, с < Дата > по < Дата > - работа на Ташкентской ГРЭС, с < Дата > по < Дата > - работа в АООТ «Промкарттонторг». Также просила обязать ОСФР по Калининградской области рассчитать размер пенсии с учетом справок о заработной плате за следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > – работа на Ташкентской ГРЭС, с < Дата > по < Дата > - АООТ «Промкарттонторг», а также, обязать ОСФР по Калининградской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с < Дата >.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, достигнув возраста 56 лет 6 месяцев, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от < Дата > № ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По мнению пенсионного органа, её страховой стаж составляет 00 лет 00 мес. 00 дней.

Отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы, поскольку в представленной ФИО1 трудовой книжке серии № на имя ФИО2 < Дата > г.р. имеются нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: на титульном листе имеются несоответствия в ФИО, которые не заверены печатью и подписью руководителя, работа проходила на территории Республики Узбекистан, а компетентным органом не подтвержден трудовой стаж и заработок.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд.

Разрешая заявленные требования истца о несогласии с позицией ответчика, относительно того, что трудовая деятельность истца в указанные периоды проходила на территории Республики Узбекистан, компетентным органом специальный и страховой стаж в вышеуказанных организациях не подтвержден, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года и таким образом оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1. в спорный период проходила на территории Республики Узбекистан.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Как следует из материалов дела, представленная истцом трудовая книжка серии № на имя ФИО2 < Дата > г.р. не принята к рассмотрению пенсионным органом так как заполнена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от < Дата > №, а именно: на титульном листе имеются несоответствия в ФИО, которые не заверены печатью и подписью руководителя.

Суд, рассматривая требование об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки принимает во внимание, что архивной справкой от < Дата > № из АО ИИ «Ангрен Пак», которое ранее называлось АООТ «Промкарттонторг», а также архивной справкой из Агентства «Узархив» Республики Узбекистан от < Дата > № и архивной справкой из Агентства «Узархив» Республики Узбекистан от < Дата > №d-ba23-0f49-4505-0115 подтверждены доводы истицы относительно её работы в указанных учреждениях, поскольку, даты приема на работу и увольнения совпадают с указанными в трудовой книжке. Смена фамилии истицы с Малиновской на ФИО1 подтверждается справкой о регистрации брака из Архива записи актов гражданского состояния Управления юстиции Кашкадарьинской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан № от < Дата >.

Таким образом, совокупность представленных истцом документов, а также записей в трудовой книжке, и согласующиеся с ними данные архивных справок, позволяют суду прийти к выводу, что представленная трудовая книжка принадлежит ФИО1 < Дата > г.р.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение и не может быть установлено заявителем в ином порядке, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить и установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ET-I №, выданной на имя ФИО2 < Дата > г.р.,

Как следует из указанной трудовой книжки ФИО1 работала с < Дата > по < Дата > в Монтажном управлении №4 г. Ташкент, с < Дата > по < Дата > в Ташкентской ГРЭС, с < Дата > по < Дата > в АООТ «Промкарттонторг».

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку периоды работы с < Дата > по < Дата > в Монтажном управлении №4 г. Ташкент, с < Дата > по < Дата > в Ташкентской ГРЭС подтверждены архивными справками, а период работы с < Дата > по < Дата > в АООТ «Промкарттонторг» подтвержден справкой от < Дата > № из АО ИИ «Ангрен Пак» с указанием на отчисление сумм страховых взносов.

С учетом предварительного расчета стажа и размера ИПК, страховой стаж истца составит 18 лет 03 мес. 06 дней. Величина ИПК составит – 61, 632, что дает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением с < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, < Дата > года рождения трудовой книжки №, выданной на имя ФИО2 < Дата > г.р.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на территории Республики Узбекистан: с < Дата > по < Дата > работа в Монтажном управлении №4 г. Ташкент, с < Дата > по < Дата > работа на Ташкентской ГРЭС, с < Дата > по < Дата > – работа в АООТ «Промкарттонторг».

Обязать ОСФР по Калининградской области произвести расчет пенсии истицы с учетом справки Агентства «Узархив» Республики Узбекистан от < Дата > № за период работы с 1984 года по 1996 год, а также Архивной справки о заработной плате от < Дата > № АО ИИ «Ангрен Пак» за период с 1997 по 2007 год.

Обязать ОСФР по Калининградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023