Решение по делу № 2-76/2025 от 03.04.2025 - о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, и возложении обязанности назначить данную пенсию с <дата>.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. ФИО3 03 апреля 2025 года

Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес>, ТОГБУЗ "Петровская ЦРБ" о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, и возложении обязанности назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию в связи с лечебной деятельностью, и возложении обязанности на ответчика назначить указанную пенсию с 05.09.2024г. В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что он в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения. Однако обратившись в ОСФР по <адрес> за назначением ему указанной пенсии, истец получил отказ со ссылкой на то, что период его работы с 01.11.1999г. по 10.08.2000г. в ФИО3 ТМО включить в стаж, дающий право на льготную пенсию не представляется возможным в связи с тем, что вышеуказанного учреждения нет в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. С данными обстоятельствами он не согласен по тем основаниям, что с 21.11.1998г. по 13.06.2009г. он работал фельдшером скорой помощи ФИО4 <адрес>, кроме того на основании Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001г. № «О порядке включения периодов работы в ТМО в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» - период его работы в ФИО3 ТМО с 01.11.1999г. по 10.08.2000г. должен быть включен в его стаж, дающий право на льготную пенсию, в связи с чем он обратился в суд с данным иском.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 11.03.2025г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФИО4 (работодатель истца).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и пояснил, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих его работу в спорный период с 01.11.1999г. по 10.08.2000г. в должности фельдшера скорой помощи в ФИО3 ЦРБ ТМО, являющейся учреждением здравоохранения, и подлежащего включению в стаж по лечебной деятельности для назначения льготной пенсии по старости. Считает, что право на заявленную пенсию у него возникло с 05.09.2024г. Просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеются возражения от 28.02.2025г., согласно которым исковые требования ФИО1 не признаются по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу ч.1.1 ст.30 Федеральный закон № 400 -ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возрастав соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее - Список №, Правила №); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №, Правила №) - за любые периоды; Лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования страховая пенсия назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон № 400-ФЗ- относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также с наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Из материалов дела следует, что ФИО1 05.09.2024г. подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» истцу засчитаны в специальный стаж периоды работы, составившие 26 лет 01 месяц 20 дней (периоды работы засчитаны по 31.12.2023г.).Не засчитаны ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 09 дней) - в должности фельдшера отделения скорой помощи ФИО3 ЦРБ в связи с тем, что Списком № наименование организации «территориальное медицинское объединение» (ТМО) не предусмотрено. Кроме того, работодателем в отношении спорного периода не подтверждено право истца на льготное пенсионное обеспечение, а именно сведения персонифицированного учета предоставлены без указания кода льготной деятельности. В связи с тем, что истец обратился за назначением страховой пенсии по старости ранее возникновения права, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Дополнительно сообщено, что сроки назначения пенсии регламентируются ФЗ № 400-ФЗ, где согласно ст.22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права на пенсию является день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Страховая пенсия в данном случае назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к Федеральному закону № 400-ФЗ: в 2022г. - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023г. и в последующих годах не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (п.1.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ). Просили суд в иске ФИО1 отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.

Ответчик - представитель ФИО4, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство за подписью и.о.главного врача ФИО4 ФИО5 о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

Выслушав объяснение и доводы истца, учитывая возражения и доводы представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,59,60,67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст.18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст.2 Конституции РФ - обязанность государства.

На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.06.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее - Список №, Правила №); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №, Правила №) - за любые периоды; Лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования страховая пенсия назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон № 400-ФЗ - относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также с наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В вышеуказанном списке должностей имеется должность «фельдшер», в списках наименований учреждений - больница районная.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных записей.

На основании п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий №, проживающий по адресу: <адрес>, с.ФИО3, <адрес>, 05.09.2024г. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением и документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с лечебной деятельностью не менее 25 лет).

Согласно решению ОСФР по <адрес> от 06.12.2024г. № истцу было отказано в досрочном назначении заявленной пенсии в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. К зачету в стаж на соответствующих видах работ принято - 26 года 01 месяцев 20 дня. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, не менее 25 лет, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период: с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. (00 г 09 м. 09 дн.) работа в ФИО3 территориальном медицинском объединении ФИО3 <адрес> в должности фельдшера в отделении скорой помощи ФИО3 ЦРБ, так как учреждение территориальное медицинское объединение отсутствует в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 00 лет 09 месяцев 09 дней, Стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на 2024г. не выработан, согласно приложению 7 срок выхода на пенсию продляется на 60 месяцев. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2. Фактическая величина ИПК, полученная расчетным путем, превышает требуемую.

Согласно трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в записи под № указано, что истец принят 02.12.1997г. на работу в Территориальное медицинское объединение медбратом по 8 разряду в Н-Ситовскую участковую больницу, в записи № указано, что 21.11.1998г. он переведен фельдшером в отделение скорой помощи ФИО3 ЦРБ, в записи № от 10.08.2006г. указано, что в связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа Минздрава РФ № от 03.11.1999г. и на основании свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ.

Отделом здравоохранения Тамбовского облисполкома 24.01.1992г. издан приказ № о переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм, согласно п.3 освободить от занимаемых должностей главных врачей и назначить в порядке перевода на должность главных врачей ТМО с 01.02.1992г. Согласно приложению № к приказу отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома от 24.01.1992г. № в структуру сети учреждений здравоохранения <адрес> в наименование учреждения ФИО3 ТМО входят Петровская ЦРБ, Волчковская участ. б-ца, Шехманская участ. Б-ца, Плавицкая участ.б-ца, Н-Ситовская участ.б-ца, Успеновская участ.б-ца, Первомайская участ. б-ца, Нарышкинская участ. б-ца, Песковатская участ. б-ца.

Из предоставленной ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» справки № от 30.01.2025г. следует, что на основании приказа № от 24.01.1992г. Тамбовского облздравотдела «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм» ввести в ФИО3 территориальное медицинское объединение Петровскую ЦРБ и согласно статьи 25 п.3 КЗот РФ улучшить существующие условия труда.С 10.08.2000г. в связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа Минздрава РФ № от 03.11.1999г. и на основании свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ (Приказ № от 14.08.2000г.).В связи с получением лицензии № от 26.09.2001г. на основании постановления администрации ФИО3 <адрес> № от 13.11.2001г. регистрационный № переименовать Петровскую центральную районную больницу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница» с 30.12.2001г.В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 30.12.2011г., в связи со сменой собственника и на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 68 № от 02.02.2012г. переименовать Муниципальное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница» в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница»

Из справки ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № от 30.01.2025г. следует, что на основании приказа № от 24.01.1992г. Тамбовского облздравотдела «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм» ввести в ФИО3 территориальное медицинское объединение Ново-Ситовскую участковую больницу и согласно ст.25 п.3 КЗоТ РФ изменить существующие условия оплаты труда.В связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа М3 РФ № от 03.11.1999г. и свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ.В связи с получением лицензии № от 26.09.2001г. на основании постановления администрации ФИО3 <адрес> № от 13.11.2001г. переименовать Ново-Ситовскую участковую больницу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ново-Ситовская участковая больница».На основании постановления администрации ФИО3 <адрес> № от 12.01.1994г. и приказа ФИО3 ТМО № от 31.03.2003г. перепрофилировать Муниципальное учреждение здравоохранения «Ново-Ситовская участковая больница» в Ново-Ситовский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «Петровская ЦРБ с 01.04.2003г. В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 30.12.2011г., в связи со сменой собственника и на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 68 № от 02.02.2012г. Ново-Ситовский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «Петровская ЦРБ» переименован в Ново-Ситовский фельдшерско-акуршерский пункт ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

В справке ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № от 04.12.2024г. указано, что на основании приказа № от 24.01.1992г. Тамбовского облздравотдела «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм» ввести в ФИО3 территориальное медицинское объединение Ново-Ситовскую участковую больницу и согласно ст.25 п.3 КЗоТ РФ изменить существующие условия оплаты труда. В связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа M3 РФ № от 03.11.1999г. и свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ. В связи с получением лицензии № от 26.09.2001г. на основании постановления администрации ФИО3 <адрес> № л 11.11.2001г. переименовать Ново-Ситовскую участковую больницу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ново-Ситовская участковая больница». На основании постановления администрации ФИО3 <адрес> № от 12.01.1994г. и приказа ФИО3 ТМО № от 31.03.2003г. перепрофилировать Муниципальное учреждение здравоохранения «Ново-Ситовская участковая больница» в Ново-Ситовский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «Петровская ЦРБ с 01.04.2003г. В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 30.12.2011г., в связи со сменой собственника и на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 68 № от ДД.ММ.ГГГГ Ново-Ситовский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «Петровская ЦРБ» переименован в Ново-Ситовский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ».

В соответствии со справкой ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № от 30.01.2025г. уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, указано, что ФИО1, 21.03.1970г.р. работал в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ», регистрационный номер учреждения 1026800633650, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации 68001635892 от 02.02.2012г.). Согласно сведениям о переименованиях: На основании Постановления администрации <адрес> № от 30.12.2017г.. в связи с сменой собственника и на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 68 № от 02.02.2012г. переименовать в Муниципальное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница» в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница». В должности медицинский брат Ново-Ситовской участковой больницы ФИО1 работал: с 02.12.1997г. (Пр. № от 02.12.1997г.) - по 20.11.1998г. (Пр. № от 23.11.1998г.); в должности фельдшер отделения скорой помощи работал: с 21.11.1998г. (Пр. № от 23.11.1998г.) - по 12.12.2018г. (Пр. №-п/у от 12.12.2018г.). За период с 01.11.1999г. работал полный рабочий день, полная рабочая ставка. Год работы засчитывается за один год и три месяца за работу в сельской местности (справка выдана на основании следующих документов: книги приказов 1990-2025г.г., тарификационно-квалификационных списков 1990-2025г.г.; штатных расписаний 1990-2025г.г.; лицевых счетов 1990-2025г.г.).

Согласно справке № от 01.04.2025г. выданной ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в период с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ФИО3 ЦРБ ТМО (основание книга приказов за 1999-2000г.г.).

Таким образом, совокупностью представленных письменных доказательств, полностью согласующихся между собой и имеющих отношение к данному делу, а также согласно Приказу № от 24.01.1992г. отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм», в судебном заседании установлено, что истец в спорный период действительно работал в должности в должности фельдшера отделения скорой помощи ФИО3 ЦРБ ТМО, а реорганизация учреждения и изменение наименования не повлияла на его должностные обязанности, связанные с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения.

Отсутствие необходимого наименования учреждения согласно Списку № не должно повлечь ущемления права истца на включение в стаж лечебной деятельности для льготной пенсии заявленного периода работы, при том, что изменение наименования и реорганизация учреждения произошли помимо воли истца.

Доводы стороны ответчика в возражениях о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета Петровская ТМО в отношении истца предоставлены без ответствующего кода льготной деятельности, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку указанный код в отношении работника должен подаваться (уточняться) работодателем, а не самим работником (в частности истцом по делу ФИО1).

Суд принимает во внимание также то, что на основании постановления Минтруда от 14.05.2001г. № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Согласно положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, подлежит включению период его работы с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. (09 месяцев 09 дней) в должности фельдшера отделения скорой помощи ФИО3 ЦРБ Территориального медицинского объединения.

Иных доказательств стороной ответчика не представлено и судом не добыто.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1 ст.30 Федеральный закон № 400 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 и не ранее возраста, указанного в приложениях 5, 6, соответственно, к Федеральному закону № 400-ФЗ (с 2022г. не ранее чем через 48 месяцев, с 2023г. и последующие годы пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Из письма ОСФР по <адрес> от 02.04.2025г. о предоставлении информации следует, что ФИО1 приобрел стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения пенсии, который составляет 25 лет 00 месяцев 01 день, на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленное истцом требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему льготную пенсию с 05.09.2024г. не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом увеличения в 2022 году возраста выхода на пенсию на 48 месяцев, право назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу будет предоставлено 03.02.2026г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения - подлежат удовлетворению, а в требовании истца по возложению обязанности на ответчика назначить указанную пенсию с 05.09.2024г. - следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес>, ТОГБУЗ "Петровская ЦРБ" о включении в стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, и возложении обязанности назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.ФИО3 <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, с.ФИО3, <адрес>, имеющего <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения период работы с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. (00 лет 09 месяцев 09 дней) в должности фельдшера отделения скорой помощи ФИО3 ЦРБ Территориального медицинского объединения.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025г.

Судья Л.В. Кононыхина