УИД 68RS0№-58
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно ответу Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, и подлежат обеспечению жилым помещением – порядковый №. До настоящего времени он не обеспечен жильем. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> он является собственником ? доли жилого дома площадью 45.5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, и там же зарегистрирован. Данное жилое помещение непригодно для проживания и признано аварийным. Наличие списка и, как следствие, очередности среди вышеуказанной категории лиц на предоставление жилья, противоречит законодательству. В силу закона жилое помещение должно предоставляться сиротам немедленно после достижения 18 лет. Просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В отзыве, в частности указано, что ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, включен министерством социальной защиты и семейной политики <адрес> в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Его право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения министерство не оспаривает. Принудительная обязанность в предоставлении ФИО1 жилого помещения приведёт к ущемлению прав других лиц, которые состоят в сформированном списке и имеют такие же права на получение жилого помещения.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, и определяющим общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзацы 2, 3 пункта 1 статьи 8).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3).
Таким образом, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам.
В настоящее время обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии со списком, формируемым в порядке, установленном статьей 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Исполнительным органом власти, уполномоченным на территории <адрес> обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, формировать данный список, является министерство социальной защиты и семейной политики <адрес>.
Судом установлено, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в детское интернатное учреждение в связи с лишением его матери ФИО4 родительских прав. Следовательно, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Татановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и поставлен на очередь по списку дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лиц из их числа.
Следует полагать, что на момент включения ФИО1 в указанный список он продолжал быть нуждающимся в жилом помещении. Его нуждаемость в жилом помещении на настоящий момент министерство социальной защиты и семейной политики области также не оспаривает.
Кроме того, как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» техническое состояние жилого <адрес> <адрес>, которое принадлежит ему на праве общей долевой собственности, и в котором он зарегистрирован по месту жительства, не отвечает требованиям строительных, противопожарных, санитарных и гигиенических норм и правил, тем самым создает угрозу жизни и здоровью граждан. Что является основанием для признания жилого дома непригодного для проживания, находящемся в его собственности (1/4 доля).
Вышеизложенное, в силу подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ свидетельствует об объективной нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, требующей предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П).
Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнув совершеннолетия, и будучи нуждающимся в жилом помещении, имеет право на предоставление ему дополнительной гарантии в виде однократного обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда. Поэтому с момента включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, имеющих право на получение жилых помещения, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.
При этом суд отмечает, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ указание на формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает того, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с очередностью внутри Списка.
<адрес>ю в лице министерства сводного списка означает лишь констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), которое выделяется на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; и не свидетельствует о том, что данным списком установлена какая-либо очередность (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86-КГПР 14-7).
Поскольку срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не определён, то положения статьи 8 указанного Федерального закона следует толковать не иначе, как необходимость незамедлительной реализации данного права непосредственно после его возникновения.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера по месту проживания (или временного пребывания).
Таким образом, учитывая, что ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает на территории <адрес>, то его право на предоставления жилья в границах <адрес> - предполагается.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и возлагает на министерство обязанность по предоставлению ей в городе Тамбове благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм на территории <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6818 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм, в пределах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю. Нишукова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ