дело №5-1223/2022

УИД 86RS0001-01-2022-003908-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2022 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сосновская О.А.,

с участием:

представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Горизонт», (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: ХМАО-Югра, , корп. «Д»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе осуществления приема граждан в ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» установлено, что ООО «Горизонт», находясь по адресу: ХМАО-Югра, <...>, ДД.ММ.ГГГГ направило в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином Республики Казахстан ФИО6 с нарушением установленной формы предоставления уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции. А именно уведомление о заключении трудового договора подано по форме Приложения №13 к Приказу МВД России №363 от 04.06.2019, который признан утратившим законную силу. Тем самым ООО «Горизонт» допустило нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приложения №7 Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 «О порядке подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ».

В судебном заседании представители ООО «Горизонт» ФИО1, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласились, пояснили, что действительно по невнимательности было допущено нарушение миграционного законодательства, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было подано по недействующей форме. Это произошло, потому что в период пандемии не проследили за изменением законодательства. Однако ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку вредных последствий не наступило, угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства не возникло, Общество ранее правонарушений не совершало. В уведомлении, поданном Обществом, отражены все сведения, которые предусмотрены и в Форме, утвержденной Приказом №536.

Суд, выслушав представителей Общества, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России №536 от 30.07.2020 (Приложение № 7).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Горизонт» и гражданкой Казахстана ФИО7 заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горизонт» направило в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО8 При этом уведомление подано по форме Приложения №13 Приказа МВД России №363 от 04.06.2019, который утратил силу с 01.01.2021.

Приказом МВД России №536 от 30.07.2020 (начало действия с 01.01.2021) утверждена новая форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7).

Виновность ООО «Горизонт» подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000279 от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией почтового конверта; сведениями СПО «Мигрант»; копией Устава ООО «Горизонт».

Таким образом, ООО «Горизонт» допущено нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приложения №7 Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 «О порядке подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ», что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «Горизонт» правонарушения и наличии оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Так, по смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушение, допущенное Обществом, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений либо причинения материального ущерба, каких-либо иных вредных последствий от этих действий не наступило. Так, направленное Обществом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, несмотря на то, что подано по форме, которая утратила силу, содержало все необходимые сведения, которые предусмотрены и в Форме, утвержденной Приказом МВД РФ №536 от 30.07.2020.

Кроме того, сведения о том, что ООО «Горизонт» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения отсутствуют.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Горизонт», (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: ХМАО-Югра, <...>), - прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ООО «Горизонт» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская