Решение по делу № 2-4367/2023 от 13.09.2023 - об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-4367/2023

УИД 36RS0006-01-2023-004940-81

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Пешковой А.Ю.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2,

представителя третьего лица БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» ФИО3,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что в период с 16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по настоящее время работает в качестве техника-лаборанта, лаборанта в бактериологическом отделе Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»). В ее должностные обязанности входила постоянная работа с микроорганизмами 2 группы опасности. 15.04.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б. Решением пенсионного органа от 06.06.2023 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды работы в качестве техника-лаборанта, лаборанта в бактериологическом отделе Воронежской областной лаборатории с 16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 31.12.2022. ФИО1 не согласна с позицией пенсионного фонда, поскольку в спорные периоды работы постоянно работала с бактериологическим материалом, при работе со всем биологическим материалом соблюдались санитарно-эпидемиологические правила безопасности работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности, регулярно проводился инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, была занята должностными обязанностями 80% рабочего времени. На протяжении всего периода работы истец имела семичасовой рабочий день, получала надбавку к заработной плате за вредные условия труда в размере 24%, пользовалась дополнительным отпуском, ей выдавались защитная спецодежда, проводились ежегодные медосмотры. В БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» неоднократно проводилась аттестация рабочих мест, а также специальная оценка условий труда лаборанта отдела вирусологии и гематологии. Согласно заключению, лаборант имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б как работник, непосредственно выполнявший работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Продолжительность специального стажа работы на день обращения за пенсией, по мнению истца, составляет 26 лет 01 месяц 14 дней. Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б период работы в качестве лаборанта в бактериологическом отделе Воронежской областной ветеринарной лаборатории:

- с 16.11.1993 по 23.07.1998 (4 года 8 месяцев 8 дней),

- с 13.11.1999 по 30.04.2003 (3 года 5 месяцев 18 дней),

- с 10.05.2003 по 31.12.2003 (7 месяцев 22 дня),

- с 27.04.2005 по 30.04.2005 (4 дня),

- с 08.05.2005 по 30.04.2007 (1 год 11 месяцев 23 дня),

- с 03.05.2007 по 30.04.2008 (11 месяцев 28 дней),

- с 07.05.2008 по 30.04.2009 (11 месяцев 24 дня),

- с 05.05.2009 по 30.04.2010 (11 месяцев 26 дней),

- с 10.05.2010 по 30.04.2011 (11 месяцев 21 день),

- с 07.05.2011 по 30.04.2012 (11 месяцев 24 дня),

- с 15.05.2012 по 31.12.2012 (7 месяцев 16 дней);

- признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б с 15.04.2023,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с работой по Списку №2 с 15.04.2023.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 14.08.2023 (в протокольной форме) к участию в деле был привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, адвокат Пешкова А.Ю. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория», действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования истца.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.03.2023 ФИО1 через портал государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен номер 151272/23.

Решением ОСФР по Воронежской области Ленинский район от 06.06.2023 №151272/23 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительностью 10 лет (л.д. 11).

Согласно приложению к решению по состоянию на 15.04.2023 специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 отсутствует.

При этом не были включены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в соответствии с кодом позиций 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе: в ГУ «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»): с 16.11.1993 по 23.07.1998, с 13.11.1999 по 30.04.2003, с 10.05.2003 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 30.04.2005, с 08.05.2005 по 30.04.2007, с 03.05.2007 по 30.04.2008, с 07.05.2008 по 30.04.2009, с 05.05.2009 по 30.04.2010, с 10.05.2010 по 30.04.2011, с 07.05.2011 по 30.04.2012, с 15.05.2012 по 31.12.2012, в качестве техника-лаборанта, лаборанта бактериологического отдела, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности. Кроме того, отсутствуют сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области №34-24 от 01.06.2023г.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665, согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка №2 от 26.01.1991 №10, пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 "О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, введенных в действие с 01.01.1992, Разъяснениям, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 29, право на пенсию на льготных условиях имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности).

Письмом Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 04.02.1998 №644-АО "О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых на работах с микроорганизмами 1-2 класса опасности" разъяснило, что правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам Списков №№ 1 и 2 "Общие профессии" могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в том числе научно-исследовательских институтов).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ на соответствующем производстве, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, записей в трудовой книжке серии АТ-V № от 16.10.1995, архивных справок, ФИО1 в спорные периоды времени с 16.11.1993 по 23.07.1998, с 13.11.1999 по 30.04.2003, с 10.05.2003 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 30.04.2005, с 08.05.2005 по 30.04.2007, с 03.05.2007 по 30.04.2008, с 07.05.2008 по 30.04.2009, с 05.05.2009 по 30.04.2010, с 10.05.2010 по 30.04.2011, с 07.05.2011 по 30.04.2012, с 15.05.2012 по 31.12.2012 работала в должности лаборанта в бактериологическом отделе Воронежской областной ветеринарной лаборатории (в настоящее время - БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория») полный рабочий день.

Между тем, не были включены, в том числе, в специальный стаж периоды работы ФИО1 в соответствии с кодом позиций 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в ГУ «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (в настоящее время БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»): с 16.11.1993 по 23.07.1998, с 13.11.1999 по 30.04.2003, с 10.05.2003 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 30.04.2005, с 08.05.2005 по 30.04.2007, с 03.05.2007 по 30.04.2008, с 07.05.2008 по 30.04.2009, с 05.05.2009 по 30.04.2010, с 10.05.2010 по 30.04.2011, с 07.05.2011 по 30.04.2012, с 15.05.2012 по 31.12.2012, в качестве лаборанта бактериологического отдела, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности. Кроме того, отсутствуют сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (Акт документальной проверки ОСФР по Воронежской области №34-24 от 01.06.2023г.).

В соответствии с Уставом БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» основными видами деятельности учреждения являются: проведение микроскопических, бактериологических, биологических, физико-химических, патологоанатомических, токсикологических, копрологических, радиологических, серологических исследований и других исследований материалов, поступающих от хозяйство области, исследование корма и воды с целью определения их опасности для животных, исследование пищевых продуктов, сырья животного и растительного происхождения на ветеринарно-санитарные показатели и другие виды деятельности. При выявлении особо опасных инфекционных болезней животных, определяет характер, объем и порядок проведения диагностических исследований, обеспечивает выполнение исследований качественно и в установленные сроки. Учреждение обязано иметь разрешение на работу с культурными микроорганизмами 2 группы патогенности.

Согласно лицензии от 26.08.2008 предусмотрено осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими и гельминтами 3-4 групп патогенности.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению разрешена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности.

Как видно из Положения о бактериологическом отделе бюджетного учреждения «Воронежская областная ветеринарная лаборатория», задачами отдела, в числе прочего, являются: проведение исследований на бактериальные, паразитарные болезни животных и птиц, патологоморфологические исследования, исследования методом ПЦР; проводит по заданию администрации апробацию новых диагностических препаратов, методов диагностики болезней животных, а также лабораторных приборов, оборудования, обобщает работы и делает по ним заключения; ведет учет своей работы и предоставляет отчетность в установленном порядке.

Согласно справке БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» от 17.03.2023 №63/34-251, ФИО1 действительно работает в БУВО «Воронежская облветлаборатория»:

- с 16.11.1993 (приказ о приеме на работу №-к от 16.11.93) по 31.12.2003 (приказ об увольнении №-К от 31.12.2003),

- с 27.04.2005 (приказ о приеме на работу №-К от 27.04.2005) по настоящее время.

Воронежская областная ветеринарная лаборатория переименована в Государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» с 25.02.98 (приказ №-а от 25.02.98).

Государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» с 02.06.2003 переименована в Федеральное государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (приказ № от 02.06.2003).

Федеральное государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» ликвидировано 30.01.2004 (приказ Минсельхоза России от 07.08.2003 №1173 «О ликвидации федеральных государственных учреждений ветеринарии в Воронежской области»).

Государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» является правопреемником архивных документов ФГУ «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (приказ ФГУ «Воронежская облветлаборатория» №23 от 30.01.2004).

Государственное учреждение «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» с 01.09.2011 переименовано в бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (БУВО «Воронежская облветлаборатория») (приказ ГУ «Воронежская облветлаборатория №433 от 31.08.2011).

В соответствии с должностной инструкцией лаборанта бактериологического отдела в обязанности ФИО1 входило: следить за подопытными животными и вести их учет; участвовать при проведении биопробы, отборе от зараженных животных необходимого материала; готовить питательные среды, растворы, краски, реактивы; выполнять всю техническую работы по подготовку поступающего в отдел материала к исследованию; ухаживает на зараженными животными; делать посевы пат. материала на питательные среды, делать и окрашивать мазки; проводить стерилизацию питательных сред, убивку отработанных питательных сред, обезвреживать пат. материал, все фиксировать с соответствующих журналах; проводить подготовительную работу по постановке серологических реакций; следить за приемом и регистрацией поступающего пат.материала для исследований совместно с ветврачами отдела; готовить растворы дезсредств и следить за санитарным состоянием бокса, вскрывочной и рабочих мест; вести журнал регистрации приготовления дез.средств; готовить рабочие места к работе; выполнять другие работы по заданию ветврачей, зав.отделом, директора.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, от 17.03.2023 №63/34-250, ФИО1 работала в БУ ВО «Воронежская облветлаборатория» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по настоящее время в качестве техника-лаборанта, лаборанта бактериологического отдела. Непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом №XXXIII, позицией 23200000-1754б, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно справке БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» от 27.06.2023 №63/34-582, ФИО1 в период с 16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по настоящее время лаборантом в бактериологическом отделе за полный рабочий день выполняла обязанности лаборанта. В обязанности ФИО1 входило: выполнять все технические работы по подготовке поступающего материала для исследований; проводить лабораторно-диагностические исследования на бактериологические заболевания сельскохозяйственных животных и птиц, вызываемых возбудителями II-IV группы патогенности (сибирская язва, бруцеллёз, туберкулёз, сап, туляремия, листериоз и другие заболевания) совместно с врачом и под его руководством; проводить подготовительную работу и подготовку серологических реакций; делать разведение сывороток, готовить питательные среды для проведения посева материала; подготавливать и окрашивать мазки; следить за исправным состоянием приборов, инструментов и другого лабораторного оборудования; проводить стерилизацию инструментов, обеззараживание отработанного материала, вести журналы обеззараживания патологического материала; оказывать помощь ветеринарным врачам при взятии крови у лабораторных животных доноров, участвовать в постановке биопроб, следить за подопытными животными и вести их учет, готовить дезрастворы; проводить учет макроклимата, работы термостатов, холодильников, психрометров, УФ-ламп, вести запись в журнале; соблюдать правила и нормы охраны труда, правила техники пожарной безопасности, трудовой дисциплины, выполнять другие работы по заданию заведующего отделом, руководителя организации.

Согласно справке от 27.06.2023 №63/34-585 ФИО1 во время работы в КУВО «Воронежская облветлаборатория» лаборантом в бактериологическом отделе (с 16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по настоящее время) за работу с вредными условиями труда, установлен сокращенный рабочий день (36-часовая рабочая неделя), дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, доплата за работу во вредных условиях труда в размере 24 %, выдача молока (0,5 л. за смену).

Согласно справке от 27.06.2023 №63/34-584 ФИО1 во время работы в БУВО «Воронежская облветлаборатория» лаборантом в бактериологическом отделе с (16.11.1993 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по настоящее время), согласно нормам бесплатной выдачи спецодежды, выдавались средства индивидуальной защиты: халаты х/б, колпак х/б, перчатки медицинские одноразовые, тапки кожаные, маски и шапочки одноразовые. В условиях закрытого режима при работе во вскрывочной используются халат х/б, фартук клеенчатый, нарукавники клеенчатые, перчатки резиновые.

Согласно справке от 27.06.2023 №63/34-583 за период с 1993 г. по настоящее время функции, задачи, цели работы бактериологического отдела не изменялись.

Работа истца во вредных условиях труда также подтверждается журналами регистрации инструктажа по технике безопасности при работе с культурами 2-4 групп патогенности.

На рабочем месте лаборанта (бактериология) проводилась аттестация рабочего места, в соответствии с картой аттестации данное рабочее место аттестовано как с вредными и опасными условиями труда, на данном рабочем месте предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В учреждении ежегодно издаются приказы о допуске к работе и противоэпидемическом режиме работы с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, гельминтами, ядохимикатами, токсинами. Указанными приказами ФИО1 допущена к работе с вышеуказанными возбудителями.

Также на основании годовых отчетов суду представлена информация о проведенных исследованиях с микроорганизмами 2 группы патогенности лаборанта бактериологического отдела ФИО1 за период с 1993 по 2003 годы, с 2005 по 2023 годы, которые показывают количество положительных результатов, характеризуют постоянную занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Представленные суду документы в их совокупности, в том числе, пояснения представителя истца и представителя работодателя, данные в ходе судебного разбирательства, подтверждают, что в спорные периоды работы в качестве лаборанта ФИО1 в течение полного рабочего дня непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 2 группы опасности.

Между тем, прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель в спорные периоды в справке, уточняющей характер работы, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное кодом позиции 23200000-1754б раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Выдав указанную справку, работодатель подтвердил полную занятость истца непосредственным выполнением работ с микроорганизмами 2 группы опасности.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, от 17.03.2023 №63/34-250, суд не усматривает.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, в связи с чем полагает необходимым возложить на ОСФР по Воронежской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-1754б период работы в качестве лаборанта в бактериологическом отделе Воронежской областной ветеринарной лаборатории: с 16.11.1993 по 23.07.1998, с 13.11.1999 по 30.04.2003, с 10.05.2003 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 30.04.2005, с 08.05.2005 по 30.04.2007, с 03.05.2007 по 30.04.2008, с 07.05.2008 по 30.04.2009, с 05.05.2009 по 30.04.2010, с 10.05.2010 по 30.04.2011, с 07.05.2011 по 30.04.2012, с 15.05.2012 по 31.12.2012.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, пояснений представителя ответчика, представленному предварительному расчету стажа специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 16 лет 4 месяца 6 дней по состоянию на 15.04.2023, в связи с чем с 15.04.2023 у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 28.03.2023, однако на указанную дату она не достигла необходимого возраста, с которым связано право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с 15.04.2023.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 16.11.1993 по 23.07.1998, с 13.11.1999 по 30.04.2003, с 10.05.2003 по 31.12.2003, с 27.04.2005 по 30.04.2005, с 08.05.2005 по 30.04.2007, с 03.05.2007 по 30.04.2008, с 07.05.2008 по 30.04.2009, с 05.05.2009 по 30.04.2010, с 10.05.2010 по 30.04.2011, с 07.05.2011 по 30.04.2012, с 15.05.2012 по 31.12.2012 в БУ ВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория»» в качестве лаборанта в бактериологическом отделе.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201-3 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.04.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.04.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.09.2023.