Решение по делу № 2-164/2023 от 16.06.2023 - о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения.

Дело №2-164/2023

22RS0041-01-2023-000124-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года с. Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФО по Алтайскому краю) о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения. Требования мотивированы тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составил 33 года 5 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4, специальные стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ - 18 лет 8 месяцев 25 дней. В назначении страховой пенсии по старости отказано, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы в качестве матера леса в Ребрихинском мехлесхозе (КГУ «Ребрихинский лесхоз») с <дата> по <дата>; в ООО «Ребрихинский лесхоз» с 02.07 2007 по 02.01. 2008, с <дата> по <дата>; в КАУ «Алтайлес» с 02.03. 2020 по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С учетом изложенного, истец просил признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от <дата> №, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периоды работы в качестве мастера леса в Ребрихинском мехлесхозе (КГУ «Ребрихинский лесхоз») с <дата> по <дата>, ООО «Ребрихинский лесхоз» с 02.07 2007 по 02.01. 2008, с <дата> по <дата>; в КАУ «Алтайлес» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой мастером леса, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата>

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ребрихинский лесхоз».

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях сторона истца настаивала на удовлетворении исковых требований, указывая на то, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал полный рабочий день; ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы, поименованной в Списке № и Списке № от <дата>.

Представитель ответчика ОСФО по <адрес> в суд не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истребимые истцом периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку документально не подтверждена занятость истца на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков; наличие записи в трудовой книжки не может быть единственным основанием для удовлетворения исковых требований; трудовая книжка не является единственным документом, подтверждающим специальный стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды.

Представитель третьего лица – ООО «Ребрихинский лесхоз» в суд не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании Федерального закона от <дата> № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 от <дата> льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее по тексту также Список № от <дата>).

До <дата> в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок отсутствовало.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила от <дата> №).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседание и повреждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – <дата>. <дата> ФИО1 обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа – специальный стаж в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не установлен.

Согласно записям в трудовой книжке истца за спорные периоды трудовой деятельности, <дата> ФИО1 принят в Ребрихинский мехлесхоз в столярный цен столяром 2 разряда (приказ от <дата> №-к); <дата> переведен матером столярного цеха; <дата> переведен станочником в столярный цех; <дата> переведён в Ребрихинское лесничество мастером леса (приказ от <дата> №-к); <дата> уволен с КГУ «Ребрихинский лесхоз» переводом в ООО «Ребрихинский лесхоз» (приказ от <дата> №-л); <дата> принят в порядке перевода из КГУ «Ребрихинский лесхоз» в ООО «Ребрихинский лесхоз» мастером леса на Ребрихинский участок (приказ от <дата> №-л); <дата> переведён заместителем начальника участка на Ребрихинский участок (приказ №-л(п) от <дата>), <дата> переведен мастером леса Ребрихинского лесохозяйственного участка (приказ от <дата> №-лп); <дата> переведен начальником Ребрихинского лесохозяйственного участка (приказ от <дата> №-лп); <дата> уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от <дата> №-лу).

При этом в трудовой книжке истца имеются записи от <дата> о переименовании Ребрихинского механизированного лесхоза в Ребрихинский лесхоз, от <дата> о переименовании Ребрихинского лесхоза в Федеральное государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз», от <дата> о переименовании Федерального государственного учреждения «Ребрихинский лесхоз» в Краевое государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз».

Согласно архивной справке от <дата> №Н-463, выданной <адрес>, по документам архивного фонда №Р-18 Ребрихинского лесхоза <адрес> установлено, что в деле фонда №Р-18 имеются сведения реорганизации мехлесхоза: с <дата> по 1990 - Ребрихинский мехлесхоз Алтайского управления лесного хозяйства; с 1990 по 1994 - Ребрихинский мехлесхоз Алтайского лесохозяйственного территориально-производственного объединения; с 1994 по <дата> - Ребрихинский лесхоз Алтайского управления лесами; с <дата> по <дата> - Ребрихинский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по <адрес>; с <дата> по <дата> - Ребрихинский лесхоз Агентства Лесного хозяйства по <адрес>; <дата> по <дата> - Федеральное государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз»; <дата> по <дата> - Краевое государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз» Управления лесами <адрес>. Приказом и.о. директора ООО «Ребрихинский лесхоз» от <дата> № Ребрихинский участок переименован в Ребрихинский лесохозяйственный участок. Сведения о переименовании работодателя и места работы отражены в трудовой книжке истца.

Из информации, предоставленной по запросу суда Министерством природных ресурсов и экологии <адрес>, следует, что Ребрихинский мехлесхоз был образован в 1924 году на базе Касмалинского лесничества, до 1972 года мехлесхоз претерпевал несколько реорганизаций. В 1971 году в состав Ребрихинскго мехлесхоза вошло еще 4 лесничества - Воронихинское, Песчановское, Зиминское, Волгарихинское (приказ Упр-лесхоза от <дата> №). С ноября 1988 года Алтайское управление лесного хозяйства было реорганизовано. На основании приказа Министерства лесного хозяйства РСФСР от <дата> № создано Алтайское лесохозяйственное территориальное производственное объединение (ТПО «Алтайлес»). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия от <дата> per. № Ребрихинский мехлесхоз - подведомственное предприятие Объединения. К основным видам деятельности мехлесхоза относятся: уход за лесом, повышение производительности лесов, сохранение и умножение лесных богатств, развитие и совершенствование производства товаров народного потребления, выполнение планов по лесохозяйственному, промышленному и вспомогательному производству. В сентябре 1992 года ТПО «Алтайлес» реорганизовано в Алтайское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства России (приказ Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов РФ от <дата> № «Об организации Алтайского управления лесами», постановления администрации <адрес> от <дата> №). Основные задачи Управления: обеспечение организации рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов; обеспечение, в пределах своей компетенции, соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным фондом; обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. В связи с вводом в действие основ лесного законодательства Российской Федерации от <дата> и на основании приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от <дата> №, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от <дата> № был зарегистрирован Ребрихинский лесхоз Алтайского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России. Лесхоз являлся местным подразделением системы специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Российской Федерации. Основные задачи и функции лесхоза изложены в Положении о Ребрихинском лесхозе от <дата>, вид деятельности ОКОНХ 15100 (в том числе организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции). В соответствии с приказом Алтайского управления лесами от <дата> № и на основании постановления администрации <адрес> от <дата> № Положение о Ребрихинском лесхозе, утвержденное постановлением администрации <адрес> от <дата> №, считается утратившим силу, к руководству и исполнению принято Положение (общее) «О лесхозе федеральной службы лесного хозяйства России», в связи с которым Ребрихинский лесхоз осуществляет свою деятельность. Согласно приказу Министерства природных ресурсов России от <дата> № «О реорганизации территориальных органов Министерства природных ресурсов России по <адрес>» Алтайское управление лесами присоединяется к комитету природных ресурсов по <адрес>, которое становится правопреемником Алтайского управления лесами. Лесхозы, входящие в структуру Алтайского управление лесами, также переходят в подчинение комитету природных ресурсов по <адрес>. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от <дата> №-к и приказом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по <адрес> от <дата> № «О реорганизации комитета природных ресурсов по <адрес>» Комитет природных ресурсов по <адрес> реорганизован в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов по <адрес>. Основные задачи Ребрихинского лесхоза изложены в Положении о Ребрихинском лесхозе, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от <дата> №. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов РФ от <дата> № «О создании территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства» было создано Агентство лесного хозяйства по <адрес>. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № «О создании территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства» образовано Агентство лесного хозяйство по <адрес> и <адрес>. Цели, задачи и функции Ребрихинского лесхоза изложены в Уставе Федерального государственного учреждения «Ребрихинский лесхоз» (приложение № к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от <дата> №).Во исполнение Федерального закона от <дата> № 201-ФЗ, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от <дата> № федеральные государственные учреждения (лесхозы), как имущественные комплексы, были переданы в государственную собственность <адрес>. Постановлением <адрес> от <дата> № Федеральное государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз» переименован в краевое государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз». Цели, задачи и виды деятельности лесхоза изложены в Уставе КГУ «Ребрихинский лесхоз», утвержденном приказом Управления лесами <адрес> от <дата> №. С <дата> в связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от <дата> № Агентство лесного хозяйство по <адрес> и <адрес> ликвидировано. Во исполнение постановления <адрес> от <дата> № было создано управления лесами <адрес>. Постановлением <адрес> от <дата> № краевое государственное учреждение «Ребрихинский лесхоз» ликвидировано в связи с прекращением уставной деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, КГУ «Ребрихинский лесхоз» зарегистрировано <дата>, ликвидировано <дата>, основными видами его деятельности являлось лесоводство (02.01.5) и лесозаготовки (02.01.1).

Согласно справке ООО «Ребрихинский лесхоз» от <дата> №, ООО «Ребрихинский лесхоз» не является правопреемником Ребрихинского мехлесхоза Алтайского управления лесного хозяйства, Ребрихинского мехлесхоза Алтайского лесохозяйственного территориально-производственного объединения, Ребрихинского лесхоза Алтайского управления лесами, Ребрихинского лесхоза Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по <адрес>, Ребрихинского лесхоза Агентства лесного хозяйства по <адрес>, Федерального государственного учреждения «Ребрихинский лесхоз», Краевого государственного учреждения «Ребрихинский лесхоз» Управления лесами <адрес>. ФИО1 был уволен в порядке перевода <дата> с КГУ «Ребрихинский лесхоз» с должности мастера леса и принят в ООО «Ребрихинский лесхоз» 02.07. 2007 на ту же должность - мастер леса. В обязанности ФИО1 входило: руководство выполнением лесохозяйственных работ по организации производства и технологии на участке, руководство бригадами, занятыми валкой леса в лесосеках бензомоторными пилами и другими механизмами, разделкой древесины, штабелевкой древесины, осуществление учета древесины с заполнением сведений в журнал, оформление нарядов на выполнение работ бригадами, вывозка древесины на нижние склады. Данные мероприятия прописаны и соответствуют требованиям ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения». Указанные обязанности были закреплены в должностной инструкции мастера леса. В целях приведения обязанностей мастера леса в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 273, ООО «Ребрихинский лесхоз» разработана должностная инструкция мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Предметом деятельности ООО «Ребрихинский лесхоз» согласно его Устава и сведений ЕГРЮЛ являются: лесозаготовки (код 02.20), лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код 02.1), заготовка леса и производство деловой древесины, валка леса, заготовка деревьев с кроной и другой вид деятельности согласно разделу 2 Устава. Должность мастера леса, мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах предусматривает непосредственное нахождение в течение всего рабочего времени в лесосеках. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка рабочий день начинается с 9 час. до 18 час., выходные суббота-воскресенье. Согласно трудового договора мастеру леса за устанавливалась продолжительность рабочей недели - 5 дней, дополнительный отпуск за непрерывную трехлетнюю работу в лесном хозяйстве -28 календарных дней, за ненормированный рабочий день предоставлялось дополнительно 14 календарных дней к отпуску.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. N 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Согласно архивным справкам от <дата> №Н-473,472, 471, 470, выданным <адрес>, по документам архивного фонда №Р-18 Ребрихинского лесхоза <адрес>, в лицевых счетах за 1990-1992, 1993-1997, 1998-2022, 2003-2007 имеются сведения о заработной плате ФИО1, должность указана как мастер/мастер леса Ребрихинского лесничества, имеются сведения об удержании в пенсионный фонд.

Из пояснений истца в судебном заседание установлено, что в спорные периоды времени он работал в организациях, занимающихся лесозаготовками, его должностные обязанности мастера леса в Ребрихинском мехлесхозе были аналогичны его должностным обязанностям мастера леса в ООО «Ребрихинский лесхоз», куда он был переведён переводом, в течение спорных периодов работы был занять полную рабочую неделю, рабочий день был с 09 час. до 18 час., в течение всего рабочего дня он находился в лесу на лесосеках, в его должностные обязанности входило организация лесосек, ввод и расстановка заготовительных бригад по лесосекам, оформление технологических карт, составление актов приема-передачи древесины и отпуска древесины, вывоз древесины на нижние склады.

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 судом установлено, что истец в спорные периоды работы работал в организациях, занимающихся лесозаготовками, непосредственно участвовал в лесозаготовках, был занят в течение всего рабочего дня (с 9 до 18 час.), в течение рабочей недели, находясь непосредственно на лесосеках.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания включения периодов работы в специальный стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения таких периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Ребрихинского района Алтайского края от <дата> №Н-465, на основании приказа директора лесхоза по личному составу от <дата> №-к ФИО1 – мастеру леса Ребрихинского лесничества был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 10 рабочих дней с <дата> по <дата> (так указано в справке) (том 1 л.д. 26). Из представленной суду копии приказа от <дата> №-к также следует, что истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 10 рабочих дней с <дата> по <дата>. Вместе с тем, из представленной суд личной карточки истца (том 1 л.д. 32 оборот) следует, что в период с <дата> по <дата> истец находился в очередном ежегодном отпуске, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец в период с <дата> до <дата> (десять рабочих дней при пятидневной рабочей недели) находился в отпуске без сохранения заработной платы, в приказе от <дата> №-к допущена явная описка при указании периода отпуска без сохранения заработной платы, вместо «ноября» – указан – «октябрь», что также подтверждается архивной справкой от <дата> №Н-990, согласно которой за октябрь 2001 года в расчетно-платежной ведомости количество рабочих дней не указано, полученная ФИО1 за октябрь 2001 года заработная плата состоит из премии (том 2 л.д.195).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что занятость истца полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели в Ребрихинском мехлесхозе (КГУ «Ребрихинский лесхоз») периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ООО «Ребрихинский лесхоз» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на работах, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, и Списком от <дата> №, подтверждена совокупностью исследованных по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательств, что позволяет включить спорные периоды работы в специальный стаж истца по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку при осуществлении работодателями истца производственной деятельности, истец, являясь мастером леса, осуществлял свою деятельность в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом неверное указание наименования профессии истца в трудовой книжке и кадровых документах не может служить основанием для отказа во включении указанных выше периодов в специальный страховой стаж, поскольку истец фактически выполнял одну и ту же работу, выполняемые истцом обязанности соответствовали характеристике работ по профессии мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Одновременно суд также учитывает, что в ситуации, когда работодатель истца (Ребрихинский мехлесхоз (КГУ «Ребрихинский лесхоз»)) не существует, предприятие ликвидировано, иных документов о работе истца, кроме представленных суду, в архив работодатель не передал, истец не имеет объективной возможности их представить, а из имеющихся доказательств следует, что в спорные периоды истец работал, суд приходит к выводу о доказанности позиции истца о работе им в спорные периоды на условиях полной занятости по профессии, предусмотренной Списком от <дата> № и списком Списком №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, соответственно.

Учитывая принцип добросовестности работника и тот факт, что само по себе неисполнение работодателем обязанности подавать в Пенсионный фонд сведения об особом характере труда не должно умалять прав работника на назначение досрочной пенсии, принимая во внимание, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке, - не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; поскольку обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, как уже отмечалось выше, - является обязанностью работодателя.

С учетом изложенного, суд считает, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 7 ч.1 ст. 30 Закона от <дата> №400-ФЗ подлежат включению периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что суммарно составляет 19 лет 1 мес. 14 дней, в связи с чем требований истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При этом из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 п.1 ст. 30 Закона от <дата> №400-ФЗ - <дата> истец достиг возраста 56 лет., продолжительность страхового стажа истца превышала 25 лет (в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости указано, что страховой стаж составил 33 года 5 месяцев 21 день), ИПК – 78,977 (том 2 л.д. 206), продолжительность специального стажа с учетом установленных периодов составила 19 лет 1 месяц 14 дней, указанное дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве мастера леса в Ребрихинском мехлесхозе (Ребрихинском лесхозе, ФГУ «Ребрихинский лесхоз», КГУ «Ребрихинский лесхоз») с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве мастера леса в ООО «Ребрихинский лесхоз» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023