РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левкиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2471/2022 по иску ГКУ г.Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, взыскании судебных расходов,

установил:

ГКУ г.Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, взыскании судебных расходов, указывая на то, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах реализации Закона г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»). ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которым управлял ответчик. Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется. ДД.ММ.ГГГГ со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости для перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 60 дней с момента возврата ТС. Соответственно срок для оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента экономической политики развития города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с учетом мощности его двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила 49200.90 руб. в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты>, №, соответственно составила 2326,11 руб. за 1 полные сутки хранения. Просило взыскать с ответчика в пользу истца 53272,82 руб., из которых: 51527,01 руб. – стоимость перемещения (хранения) транспортного средства; 1745,81 руб. – расходы по уплате госпошлины.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «МОСТРАНСАВТО».

В судебное заседание представитель истца ГКУ «АМПП» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО2 письменно просила рассмотреть дело без участия ответчика ФИО1 и без ее участия, в иске ГКУ «АМПП» отказать, применив срок искового давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «МОСТРАНСАВТО» не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» отказать.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС Отдельного батальона ГИБДД УВД по ЮЗАО капитаном полиции Б. составлен протокол о задержании транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, за совершение нарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, допущенного гражданином ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, работающим водителем в ГУП МО МОСТРАНСАВТО.

Транспортное средство передано МАН, государственный регистрационный знак №, для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ГКУ АМПП.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ДПС ЮЗАО Б. на основании ст.12.5 КоАП РФ, протокола № транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ЕС 80950, передано водителю автомобиля-эвакуатора С., гос.рег.знак эвакуатора №, для перемещения на специализированную стоянку, что следует из акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку и акта приема-передачи для помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, поставленное на стоянку ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин., выдано со стоянки ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 27 мин. представителю владельца ФИО3 Сумма к оплате за помещение ТС на спецстоянку 49200 руб., сумма к оплате за хранение ТС на спецстоянке 2200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ квитанции на оплату за перемещение и хранение транспортного средства вручены ФИО1 под роспись.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 42", полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

Согласно расчету истца, стоимость перемещения и хранения автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на специализированную стоянку составила 51527 руб. 01 коп., что соответствует размеру тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, утвержденных приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому тариф на перемещение и хранение ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" задержанного негабаритного и грузового транспортного средства (категории D) составляет 49200, руб. 85 коп. и 2326 руб. 11 руб. за одни сутки хранения одного транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В силу части 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, лицо считается привлеченным к административной ответственности с момента вступления в законную силу постановления о назначении ему административного наказания, вынесенного уполномоченным органом или судом.

Разрешая исковые требования ГКУ «АМПП», суд учитывает, что истцом не представлены доказательства привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ. Составление протокола о задержании транспортного средства на основании ст.27.13 КоАП РФ не свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушение, предусмотренного указанной выше нормой закона.

На запрос суда, направленный на основании ходатайства истца в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве о предоставлении копии административного материала в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ судом получен ответ о том, что представить материал не представляется возможным, поскольку материалы дел об административных правонарушениях, произошедших на территории ЮЗАО г.Москвы и оформленных инспекторами ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве в течение 2019 года, уничтожены, в связи с истечением срока хранения. Согласно ст.416 «Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения документов (протоколы, рапорты и другие) о нарушениях Правил дорожного движения, по которым закончено производство, составляет 3 года.

Согласно полученной судом справке о результатах проверки в ОСК, в указанной базе сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Не результативным является и ответ АО «МОСТРАНСАВТО» на запрос суда о предоставлении сведений по оплате за перемещение и хранение транспортного средства, согласно которому в связи с давностью совершения правонарушения, повлекшего необходимость оплаты за перемещение и хранение транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком ЕС 809 50, информация о произведенной оплате и подтверждающие материалы отсутствуют.

Возражая против удовлетворения исковых требований ГКУ «АМПП», представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 просила применить к правоотношениям срок исковой давности.

О применении срока исковой давности и отказе ГКУ «АМПП» в иске ходатайствовал в своем письменном отзыве и представитель третьего лица АО «МОСТРАНСАВТО».

В соответствии с п.1 ст.896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.п.1, 15 Постановления).

Проанализировав материалы дела, суд находит установленным, что о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по делу, истцу стало известно с момента истечения срока хранения и возврата транспортного средства ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском ГКУ «АМПП» обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом доводы ГКУ «АМПП» о том, что срок исковой давности на момент подготовки иска не истек, поскольку истцу достоверно неизвестно о том, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, повлекшего задержание и перемещение ТС на специализированную стоянку, суд находит несостоятельными, поскольку исковые требования в рамках настоящего судебного спора предъявлены исключительно к ФИО1, о составлении в отношении которого протокола об административном правонарушении, повлекшем задержание и помещение ТС на специализированную стоянку, было известно истцу с момента принятия ТС «<данные изъяты>», государственным регистрационным знаком №, на хранение. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока давности обращения в суд с настоящим иском, истцом не представлено.

В связи с отказом ГКУ «АМПП» в иске о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, оснований для взыскания с ответчика в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ уплаченной истцом при обращении в суд с настоящим иском государственной пошлины, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ г.Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий-