Дело № 2-767/2025
УИД 14RS0019-01-2025-000848-28
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 20 июня 2025 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в рамках переселения граждан отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54,8 квадратных метров,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», указав, что на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. Многоквартирный <адрес> признан аварийным в установленном законом порядке на основании постановления Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в республиканскую адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», согласно которой срок переселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Нерюнгринской городской администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключено соглашение о выборе способа переселения из аварийного жилья. В настоящий момент вышеуказанный многоквартирный дом снесен. В связи с указанными обстоятельствами допущено нарушение жилищных прав ФИО1 по предоставлению жилого помещения в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилья. На основании изложенного просит возложить обязанность на Нерюнгринскую городскую администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО1 жилое помещение в рамках переселения граждан из аварийного жилья, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54,8 кв.м.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайством просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО3 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, а также ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Таким образом, в состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 № 499-ФЗ).
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пункт 8 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус 2, <адрес>.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «<адрес>», многоквартирный дом по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус 2 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации зданий.
Судом установлено, что постановлением Правительства Республики ФИО2 ГГГГ №, в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой, срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, корпус 2, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размере возмещения за изымаемое жилое помещение.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В связи с признанием многоквартирного дома, в котором истец ФИО1 является собственникаом жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратилась в Нерюнгринскую городскую администрацию и избрала способ обеспечения её жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, тем самым ФИО1 реализовала свои права предусмотренные пунктом 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации действовавший (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд принимает во внимание доводы стороны истца, на недобросовестные действия администрации, так сторона ответчика, зная о том что <адрес> многоквартирного <адрес> не переселена и срок истек, ответчик включает данную квартиру в заявку лишь этапа 2025 года, при этом торги на приобретение жилого помещения взамен вышеуказанного в декабре 2024 не состоялись.
При этом жилищные права а именно право на жилище, является конституционным - социальным правом, обеспечивающим государством в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что со стороны органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения вследствие принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу меры по предоставлению жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу не приняты, тогда как срок, установленный республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», по расселению собственников и нанимателем жилых помещений, наступил ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие иного жилого помещения в собственности истца, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с возложением на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, применительно к месту проживания истца.
Каких-либо достоверных сведений о внесении изменений срока в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда исполнительным органом государственной власти не имеется, равно, как и суду при рассмотрении дела представлено не было.
Вопреки доводам стороны ответчика Администрации МО «<адрес>» именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного авариным и подлежащим сносу в установленном порядке. Утверждение о том, что орган местного самоуправления является лишь посредником предоставления жилых помещений, между уполномоченными лицами является несостоятельным и не соответствующим вышеприведенным правовым положениям.
Поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения, возложена на органы местного самоуправления, оснований для удовлетворения искового заявления к ответчику Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» не имеется, так как последний выполняет функции государственного заказчика по приобретению жилых помещений, осуществляет приобретение жилых помещений и обеспечивает их передачу в собственность органа местного самоуправления, который, в свою очередь, осуществляет действия по распоряжению такими жилыми помещениями.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Уплата истцом государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3000 руб. подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в пользу истца с Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в рамках переселения граждан отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54,8 квадратных метров удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Нерюнгринскую городскую администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района, Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (идентификатор: паспорт гражданина Российской Федерации № №) жилое помещение в рамках переселения граждан из аварийного жилья, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54,8 кв.м.
Взыскать с Администрацию муниципального образования «<адрес>», ИНН <***> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Судья Г.И. Рожин
Решение принято в окончательной форме 03 июля 2025 года