УИД 24RS0026-01-2025-000039-88
Дело № 2-91/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндкаль Т.В.,
при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А.,
с участием прокурора Пузика И.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1, с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заявленное требование мотивировал следующим.
04.07.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности инструктора по физической культуре в МБОУ «Детский сад «Колобок».
Решением от 23.07.2024 г. в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа.
Так, в педагогический стаж не были включены периоды с 15.10.1990 г. по 17.03.2004 г.; с 02.06.2005 г. по 01.02.2006 г.; с 04.02.2006 г. по 06.02.2006 г.; с 08.02.2007 г. по 14.02.2007 г.; с 17.02.2007 г. по 02.12.2007 г.; с 04.12.2007 г. по 19.12.2007 г.; с 22.12.2007 г. по 05.06.2008 г.; с 07.06.2008 г. по 30.10.2008 г.; 01.11.2008 г. по 10.09.2009 г.; с 19.09.2009 г. по 31.12.2012 г., поскольку в указанные периоды истец работала в должности инструктора по физическому воспитанию, которая не поименована в списке должностей и профессий, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, штатным расписанием МБОУ «Детский сад «Колобок» на 2003г-2004 г.,2015-2023 г. учебные годы, предусматривалась должность инструктора по физической культуре.
В трудовой книжке истца содержится запись о работе в указанной должности.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 г. № 819н установлено тождество наименований должности «Инструктор по физической культуре» в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности «воспитатель», в связи с чем подлежит включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
На момент обращения ФИО1 в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у нее имелась необходимая продолжительность педагогического стажа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит, с учетом уточнения, признать незаконным решением ОСФР по Красноярскому краю от 23.07.2024 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.10.1990 г. по 17.03.2004 г.; с 02.06.2005 г. по 01.02.2006 г.; с 04.02.2006 г. по 06.02.2006 г.; с 08.02.2007 г. по 14.02.2007 г.; с 17.02.2007 г. по 02.12.2007 г.; с 04.12.2007 г. по 19.12.2007 г.; с 22.12.2007 г. по 05.06.2008 г.; с 07.06.2008 г. по 30.10.2008 г.; 01.11.2008 г. по 10.09.2009 г.; с 19.09.2009 г. по 31.12.2023 г.; признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 04.07.2024 г.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ «Детский сад «Колобок», где продолжает осуществлять свою трудовую деятельность истец ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора Каратузского района Пузик И.А. поддержал исковые требования, заявленные в интересах ФИО1, и просил их удовлетворить полностью.
Истец ФИО1 поддержала требования прокурора, заявленные в ее интересах. Пояснила, что с 1990 г. работает в МБДОУ «Детский сад «Колобок» в одной должности. Ее трудовые обязанности и характер работы за это время не менялся. По причине отсутствия единого тарификационного справочника, занимаемая ею должность называлась по-разному- инструктор по физическому воспитанию, инструктор по физической культуре. С 01.01.2024 г. ее работа стала учитываться как специальный стаж, поскольку должность инструктора по физической культуре стала тождественной должности воспитателя. С сентября 2022 г. по август 2024 г. она работала на 0,9 ставки в связи с ремонтом в учреждении. В другие периоды трудовая деятельность осуществлялась на условиях полного рабочего дня (ставку). На момент ее обращения в ОСФР с заявлением о досрочном назначении пенсии у нее имелась необходимая продолжительность педагогического стажа.
Представитель ответчика- ОСФР по Красноярскому краю, ФИО2 (полномочия подтверждены доверенностью от 03.02.2025 г. <...>) иск не признала. При этом пояснила, что решение об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, принято на основе анализа представленных истцом документов. Так, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 15.10.1990 г. переведена на должность инструктора по физическому воспитанию в Каратузский детский сад «Колобок». Иных записей о перемещении с данной должности трудовая книжка не содержит. В штатных расписаниях, предоставленных архивным отделом администрации Каратузского района, за 1999 -2003 г. информация о должности инструктор по физическому воспитанию либо инструктор по физической культуре отсутствует. В штатном расписании за 2003-2055 г. имеется информация о должности «инструктор по физ-ре» 1 ставка. За 2006-2009 г. штатное расписание не представлено. Полагает, что доказательств работы истца в период с 1990 г. по 2009 г. в должности инструктора по физической культуре, нет. Согласно штатного расписания с 01.09.2022 г. по 30.08.2024 г. в штате детского сада «Колобок» предусмотрено 0,9 ставки инструктора по физической культуре. При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, начиная с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В связи с выполнением работы на условиях 0,9 ставки, периоды с 01.09.2022 г. по 30.08.2024 г. включению в педагогический стаж не подлежат. Кроме того, в 2014 г. решением Каратузского районного суда ФИО1 было отказано в удовлетворении иска к ОПФР в Каратузском районе о включении периодов работы с 15.10.1990 г. по 05.08.2014 г. в должности инструктора по физическому воспитанию в педагогический стаж. В этой связи полагает, что производства по делу в указанной части подлежит прекращению в связи с наличием решения по тому же спору, между теми же лицами и по тем же основаниям. Решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии досрочно, полагает законным и обоснованным и просит отказать прокурору в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица- МБДОУ «Детский сад «Колобок» в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Признав, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, возможным рассмотрение дела при имеющейся явке лиц, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списков от 22 сентября 1999 года N 1067, от 29 октября 2002 года N 781, подлежащих применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад).
Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими.
Судом установлено, что согласно записей в трудовой книжке истца, 01.04.1988 г. ФИО1 принята воспитателем в Каратузский детсад «Колобок» на период отпуска основного работника. С 15 октября 1990 г. переведена инструктором по физическому воспитанию постоянно в том же учреждении. Сведений о приеме на работу и переводе на иные должности в трудовой книжке не содержится.
При этом в трудовой книжке имеются записи о присвоении истцу квалификационных категорий по должности «инструктор по физической культуре» -от 21.02.2002 г.- 1 категория, от 16.04.2018 г. и от 02.03.2023г- высшая квалификационная категория.
В соответствии со штатным расписанием детского сада-яслей «Колобок» (впоследующем МБДОУ «Детский сад «Колобок») на 2003-2004, 2004-2005,2015-2016г.,2016-2017,2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 учебные годы предусмотрена единица инструктора по физической культуре. При этом указанная штатная единица включена в раздел «Педагогический персонал».
01.09.2008 г. истец под личную подпись ознакомлена с должностной инструкцией № 1.5 инструктора по физической культуре.
Согласно приказу заведующей МДОУ детский сад «Колобок» от 13.05.2009 <...> инструктору по физической культуре ФИО1 заменена ставка с 10 на 11 разряд.
Из содержания трудового договора <...> от 11.01.2010 г., заключенного между МДОУ детский сад «Колобок» и ФИО1, следует, что работодатель обязуется предоставить, а работник обязуется лично выполнять работу по должности- инструктор по физической культуре. Работник приступает к работе с 15.10.1990 года ( п. 1.4 договора)
Таким образом, несмотря на указание в трудовой книжке истца о том, что она работала в МБДОУ Детский сад «Колобок» в должности инструктора по физическому воспитанию, фактически она исполняла трудовые обязанности инструктора по физической культуре, что подтверждено вышеприведенными сведениями из штатного расписания, трудового договора и должностной инструкции.
04.07.2024 г ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением № <...> от 23.07.2024 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Так, зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.04.1988 г. по 14.10.1990 г. в должности воспитателя в детском саду «Колобок». Всего зачтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 2 года 06 месяцев 14 дней.
Не приняты к зачету периоды работы ФИО1 с 15 октября 1990 года по 31.12.2023 года в должности инструктора по физическому воспитанию, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. <...>.
Между тем, как указывалось выше, в спорные периоды ФИО1 выполняла трудовые обязанности инструктора по физической культуре, что с достоверностью установлено данными из штатного расписания МДОУ детский сад «Колобок», в котором предусмотрено штатная единица именно с указанным наименованием.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 № 819н установлено тождество наименований должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель».
Таким образом, при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости стаж работы по должности «инструктор по физической культуре» подлежит включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Доводы ответчика о наличии вступившего в законную силу решения, которым разрешен спор ФИО1 и УПФР в Каратузском районе, правопреемником которого является в настоящее время ОСПР по Красноярскому краю, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в части, суд отвергает в силу нижеследующего.
Решением Каратузского районного суда Красноярского края от 14.10.2014 г. ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к УПФР в Каратузском районе, о включении периодов работы с 15.10.1990 г. по 05.08.2014 г. в должности инструктора по физическому воспитанию в дошкольном учреждении.
В качестве основания заявленного требования, истец указывала на неверное наименование ее должности, полагая, что фактически она исполняла обязанности руководителя физического воспитания
При этом суд установил, что истец в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ детский сад «Колобок» в должности инструктора по физической культуре, однако, поскольку данная должность не поименована в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» ( в редакции, действовавшей на момент рассмотрения данного спора).
Обращаясь в суд с иском, в настоящее время, прокурор, а также истец, в качестве основания заявленного требования, указали на тождественность должностей инструктора по физической культуре должности воспитателя, установленную Приказом Министерства труда и социальной защиты от 21.11.2023 № 819н, то есть приведены иные основания, нежели были заявлены при рассмотрении спора в 2014 г.
При таком положении суд полагает заявленные требования о включении периодов работы ФИО1 в должности инструктора по физической культуре в дошкольном образовательном учреждении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, как следует из штатного расписания МБДОУ детский сад «Колобок» на 2022-2023 и 2023-2024 учебный год, в штате учреждения имелась 0,9 ставки инструктора по физкультуре.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые применяются для исчисления стажа при назначении пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г.-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местах работы0 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад.
Принимая во внимание, что в период с <...> по 30.08.2024 г. ФИО1 выполняла работу по должности инструктора по физической культуре в МБДОУ детский сад «Колобок» на 0,9 ставки, указанный период не может быть включен в специальный стаж. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С учетом периодов работы, подлежащих включению в педагогический стаж истца : с 15.10.1990 г. по 17.03.2004 г.; с 02.06.2005 г. по 01.02.2006 г.; с 04.02.2006 г. по 06.02.2007 г.; с 08.02.2007 г. по 14.02.2007 г.; с 17.02.2007 г. по 02.12.2007 г.; с 04.12.2007 г. по 19.12.2007 г.; с 22.12.2007 г. по 05.06.2008 г.; с 07.06.2008 г. по 30.10.2008 г. ; с 01.11.2008 г. по 10.09.2009 г.; с 19.09.2009 г. по 31.08.2022 г., а также засчитанных ответчиком в педагогический стаж с 01.04.1988 г. по 14.10.1990 г., на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости- 04.07.2024 г., ее педагогический стаж составлял более 33 лет, что превышает необходимую для досрочного назначения пенсии продолжительность педагогического стажа ( 25 лет), у истца имелось право на назначение ей соответствующей пенсии.
В этой связи в данной части требования прокурора подлежат удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить частично
Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в МБДОУ «Детский сад «Колобок» в должности инструктора по физической культуре с 15.10.1990 г. по 17.03.2004 г.;-с 02.06.2005 г. по 01.02.2006 г.; 04.02.2006 г. по 06.02.2007 г.; с 08.02.2007 г. по 14.02.2007 г; с 17.02.2007 по 02.12.2007 г.; с 04.12.2007 г. по 19.12.2007 г.; с 22.12.2007 г. по 05.06.2008 г.; с 07.06.2008 г. по 30.10.2008 г.; с 01.11.2008 г. по 10.09.2009 г.; с 19.09.2009 г. по 31.08.2022 г., а всего 30 лет 7 месяцев 4 дня.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 июля 2024 года.
В удовлетворении требования о включении в страховой стаж ФИО1 периоды работы в МБДОУ «Детский сад «Колобок» в должности инструктора по физической культуре с 01.09.2022 г. по 31.12.2023 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через, каратузский районный суд
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года