Решение по делу № 2-1011/2025 от 04.04.2025 - о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы и иной деятельности в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1011/2025

25RS0002-01-2025-000732-32

Мотивированное решение

изготовлено 04 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы и иной деятельности в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы и иной деятельности в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что <дата> он обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением <номер> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно решению, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30 (плавсостав) составляет 11 лет 03 месяца 12 дней, требуется 12 лет 06 месяцев, то есть продолжительность специального стажа менее требуемого. Общая продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 05 месяцев 15 дней, требуется 25 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30 – имеется.

Не согласившись с вышеуказанным решением он обратился в Отдел контроля установления пенсий Отделения ФПСС РФ по Приморскому краю, согласно направленного в его адрес письма исх. <номер> от <дата> заключению, у него отсутствует право на установление досрочной трудовой пенсии, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным.

Считает указанное решение незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно решения об отказе в назначении пенсии в страховой и специальный стаж работы не подлежат включению следующие оспариваемые периоды работы: в ООО «Транснефтьсервис» <дата>, <дата>, <дата> – отпуск без сохранения заработной платы; в компании «Мэритайм-Траффик» с <дата> по <дата>.

В специальный стаж работы не подлежат включению следующие оспариваемые периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности «помощник капитана» в ЗАО «Приско-Трафик».

При этом, в решении не учтены в качестве подлежащим включению в специальный стаж (учтены как подлежащие включению в общий страховой стаж) следующие периоды:

с <дата> по <дата> – учеба в 185 ШСОПС МО (продолжительность – 7 месяцев 21 день);

с <дата> по <дата> – учеба в Дальневосточном мореходном училище (1 год 09 месяцев 27 дней);

работа в ПАО «Находкинская БАМР» в период с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> – оплачиваемый резерв (23 дня);

работа в ПАО «Находкинская БАМР» в период с <дата> по <дата> аттестация, медкомиссия (3 дня).

Из заключения ОСФР по Приморскому краю об отсутствии права на установление пенсии от <дата> следует, что в специальный стаж работы ФИО2 не подлежат включению периоды учебы в ШСОПС МВФ (7 месяцев 21 день); учебы в Дальневосточном мореходном училище (продолжительность – 1 год 09 месяцев 27 дней); работы в ПАО «Находкинская БАМР» в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (продолжительностью 23 и 3 дня соответственно).

Его трудовой книжкой подтверждается, что с <дата> по <дата> он находился на учебе в 185 ШСРПС ВМФ МО, с <дата> по <дата> – являлся курсантом судоводительского отделения в Дальневосточном мореходном училище по очной форме; <дата> принят в Находкинская БАМР 4 помощником капитана «18 съезд», <дата> – 3 помощник капитана «Мыс Гамова», <дата> – сменный помощник «Данко», с <дата> – 3 помощник капитана РТМ «Полевод», <дата> – уволен по собственному желанию.

Работы в должностях плавсостава в период с <дата> по <дата>, подтвержденные содержанием паспорта моряка на имя ФИО2, ОСФР по Приморскому краю не включены в подсчет специального и страхового стажа.

Указанные записи трудовой книжки на его имя, а также сведения, содержащиеся в архивной справке Центрального архива МО РФ (Архив ВМФ) <номер> от <дата>, аттестате <номер> об окончании курса 185 ШСРПС ВМФ, дипломе ЛТ <номер> от <дата>, справке ПАО «Находкинская БАМР» <номер> от <дата>, справке филиала ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» в морском порту Находка от <дата> <номер>, паспорте моряка подтверждают работу в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели. Перечисленные суда ПАО «НБАМР» являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

В перечисленных документах указано, что он работал в должностях плавсостава без отвлечений, совместительства, на условиях полной рабочей недели на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле, которые относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Данные документы, а также записи в его трудовой книжке и паспорте моряка являются достаточными доказательствами занятости в спорные периоды в плавсоставе судов. Таким образом, указанные выше периоды его трудовой деятельности, необоснованно исключены ОСФР по Приморскому краю из подсчета специального стажа, и подлежат включению в него.

Также ОСФР по Приморскому краю необоснованно не включен в расчет специального стажа период обучения с <дата> по <дата> в Дальневосточном мореходном училище по специальности «морское судовождение» по очной форме, поскольку в период обучения истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Учитывая, что за периодом его обучения следует работа в должности 4 помощника капитана «18 съезд» Находкинской базы активного морского рыболовства с <дата>, период обучения должен быть приравнен к указанному периоду работы также подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, ОСФР по Приморскому краю необоснованно исключены из расчета его страхового и специального стажа период обучения в 185 ШСОПС ВМФ, продолжительностью 07 месяцев 21 день, период обучения в Дальневосточном мореходном училище продолжительностью 1 год 09 месяцев 27 дней, работа в Находкинской БАМР в должностях плавсостава, общей продолжительностью 26 дней. Всего 02 года 06 месяцев 12 дней. Следовательно, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав) составляет 13 лет 09 месяцев 27 дней, требуется 12 лет 06 месяцев.

Право на возникновение досрочной страховой пенсии у него возникло при достижении им возраста 55 лет, то есть с <дата>. Поскольку первичное обращение о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по Приморскому краю им было подано <дата> с приложением всех необходимых документов, полагает, что в данном случае имеются основания для возложения на Отделение ФССП обязанности о назначении ему досрочной страховой пенсии с даты возникновения права на нее.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Приморскому краю <номер> от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать ОСФР по Приморскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы и иной деятельности:

с <дата> по <дата> – учеба в 185 ШСОПС ВМФ (7 месяцев 21 день;

с <дата> по <дата> – учеба в Дальневосточном мореходном училище (1 год 09 месяцев 27 дней);

с <дата> по <дата> – работа в ПАО «Находкинская БАМР», в том числе с <дата> по <дата> – оплачиваемый резерв (23 дня);

с <дата> по <дата> – работа в ПАО «Находкинская БАМР» в период аттестация, медкомиссия (3 дня).

Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, а именно с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными ФИО2 исковыми требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

По результатам рассмотрения заявления от <дата> Отделением было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, общая продолжительность страхового стажа составила 29 лет 05 месяцев 15 дней (стаж учтен по <дата>), требуется 25 лет. Специальный стаж, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (плавсостав), составила 11 лет 03 месяца 12 дней, требуется 12 лет 06 месяцев (то есть менее требуемой).

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

Таким образом, решение Отделения <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ вынесено обоснованно, в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

Просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением <номер> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец указывает, что ему необоснованно не были включены в специальный стаж периоды его обучения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также

- согласно подпункту "з" обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- согласно подпункту «и» обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Обучение истца ФИО2 осуществлялось в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от <дата>.

В пункте 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» перечислены учебные заведения, обучение в которых засчитывается в общий (не специальный) стаж работы (п. 109 «з» и 109 «и»).

В указанный период работы действовали Списки № 1 и № 2 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года, в соответствии с которыми к работе, указанной в этих Списках (но не к плавсоставу) предусмотрено приравнивание обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы ПТО к работе, которая следовала за окончанием периода обучения.

Допускалось такое приравнивание, которое непосредственно следовало за окончанием учебы в перечисленных в п. 109 «з» учебных заведениях.

ФИО2 не имеет работу по Списку № 1 или № 2 для приравнивания, кроме этого учебные заведения, где он обучался, не относятся к перечисленным в п. 109 «з».

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды учебы с <дата> по <дата> в 185 ШСОПС ВМФ и с <дата> по <дата> в Дальневосточном мореходном училище.

Также не подлежат включению в расчет специального стажа периоды работы истца ФИО2 в ПАО «Находкинская БАМР» с <дата> по <дата> (оплачиваемый резерв); с <дата> по <дата> (оплачиваемые тренажеры); с <дата> по <дата> (аттестация, медкомиссия), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Постановлением № 516, разъяснениями № 5, также с учетом Приказа № 258н в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Включение в специальный трудовой стаж периодов оплачиваемых аттестаций, медкомиссий, тренажеров не предусмотрено. Периоды оплачиваемых резервов засчитываются в специальный стаж только при условии, что эти периоды непосредственно предшествовали рейсу или следовали за окончанием рейса.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справки от 20.03.12019 года № 105, выданной ПАО «Находкинская БАМР» эти периоды не связаны с работой в должностях плавсостава.

А при таких обстоятельствах отсутствуют основания для зачета оспариваемых истцом периодов в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по нормам п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а именно с 07.03.2019 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Поскольку не выполняются условия, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, то есть стаж работы истца в плавсоставе менее требуемого 12 лет 06 месяцев, отсутствуют правовые основания для установления права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 07.03.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы и иной деятельности в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко