№ 21-659/2023

УИД 38RS0032-01-2023-003094-20

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 12 сентября 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнев П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2023 г. о возврате жалобы на постановление заместителя руководителя-начальника отдела по борьбе с картелями Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра образования Иркутской области на дату совершения правонарушения А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя-начальника отдела по борьбе с картелями Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 мая 2023 г. № 038/613/23 министр образования Иркутской области на дату совершения правонарушения А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением должностного лица УФАС, А. обратилась с жалобой в Кировский районный суд г. Иркутска в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2023 г. жалоба А. на постановление должностного лица УФАС от 19 мая 2023 г. Номер изъят возращена заявителю.

В поданной, в Иркутский областной суд жалобе А. просит отменить определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2023 г.

В судебное заседание А. не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Принимая решение о возвращении А. поданной ей жалобы, судья районного суда исходил из того, что А. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с жалобой на постановление должностного лица от 19 мая 2023 г., при этом в просительной части об отмене постановления указано, что лицо привлечено по части 1 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом из содержания жалобы следует, что постановление от 19 мая 2023 г. вынесено по части 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из поданной А. в районный суд жалобы, усматривается, что все сведения обжалуемого постановления, необходимые для разрешения судьей на стадии подготовки предусмотренных пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросов, содержатся в тексте самой жалобы, а именно: обжалуется постановление должностного лица УФАС от 19 мая 2023 г. Номер изъят по части 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, поданная А. жалоба в районный суд позволяла установить обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, исключающие производство по делу, а в случае невозможности их установления судья вправе была истребовать материал из административного органа и принять решение в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, каких-либо препятствий к разрешению указанных вопросов на стадии принятия жалобы у судьи районного суда не имелось, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба А. - возвращению в Кировский районный суд г. Иркутска на рассмотрение на стадию принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

жалобу А. удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 9 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра образования Иркутской области на дату совершения правонарушения А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска на стадию принятия к рассмотрению жалобы А. на постановление заместителя руководителя-начальника отдела по борьбе с картелями Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 мая 2023 г.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв