Дело № 2-3295/2023 11 августа 2023 года

29RS0013-01-2023-000055-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Архангельской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений,

установил:

Министерство строительства и архитектуры Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) ФИО1 <Дата> выдан государственный жилищный сертификат серии ПС <№>, подтверждающий право на получение социальной выплаты (субсидии) на приобретение или строительство жилья на состав семьи 3 человека (далее – сертификат). Сертификат вручен ФИО1 администрацией Мезенского муниципального района Архангельской области. Размер социальной выплаты составил 2 419 452 руб. Предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. Порядок включения граждан в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила). Подпунктом 27 пункта 8 Положения о министерстве строительства и архитектуры Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп, к компетенции министерства строительства и архитектуры Архангельской области (далее – министерство) относится реализация мероприятий по предоставлению государственных жилищных сертификатов (в том числе их оформление и подписание) категориям граждан, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ предоставление жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется за счет средств федерального бюджета. По итогам проверки реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в период с 5 по <Дата> комиссией федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – ФКУ «Объединенная дирекция») в акте контрольных мероприятий по проверке исполнения государственных обязательство по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в Архангельской области от <Дата> было установлено нарушение пункта 15.1 Правил. В соответствии с пунктом 15.1 Правил в случае отчуждения получателем сертификата и (или) членами его семьи принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющегося) у него объекты недвижимости от <Дата> <№>, ФИО1 на праве собственности принадлежало ? доли в праве собственности на жилое помещение, находящегося по адресу: ... (общей площадью 56.5 кв.м). На основании договора дарения доли жилого помещения от <Дата> зарегистрировано прекращение права на указанное жилое помещение с <Дата> Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> № КУВИ-001/2022-51427829, кадастровая стоимость жилого дома по состоянию на <Дата> оценивалась в 599,1 тыс. руб., соответственно стоимость отчужденной ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом составила 449,3 тыс. руб. Расчет социальной выплаты с учетом сделки по отчуждению должен был производиться в порядке, предусмотренном пунктом 15.1 Правил следующим образом: (54 кв.м х 46 013 руб./ 1 кв. м) – 449, 3 тыс. руб. = 2 035,4 тыс. руб. При оформлении сертификата ФИО1 размер предоставленной социальной выплаты был произведен согласно выписке из ЕГРН от <Дата> № КУВИ-002/2020-1107753, где кадастровая стоимость жилого дома по состоянию на <Дата> оценивалась в 87,0 тыс. руб., сумма уменьшения социальной выплаты составила 65,2 тыс. руб., которая была принята к расчету сертификата. В результате ущерб федеральному бюджету составил 384,0 тыс. руб. (2 419,5 тыс. руб. – 2 035,4 тыс. руб. = 384,0 тыс. руб.). Учитывая изложенное, государственный жилищный сертификат серии ПС <№>, выданный <Дата> на состав семьи 3 человека в размере 2 419 452 руб., оформлен необоснованно. Ущерб федеральному бюджету составил 384,0 тыс. руб. Истец просит взыскать указанную сумму с ответчика с зачислением денежных средств в федеральный бюджет.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, представитель третьего лица ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Администрации Мезенского муниципального округа Архангельской области в судебном заседании не участвовали, о судебном заседании извещены.

Представитель третьего лица ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в отзыве на иск просил удовлетворить иск, взыскать с ответчика денежные средства с зачислением в федеральный бюджет на реквизиты администратора доходов федерального бюджета – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска. В рамках реализации Федерального закона от <Дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1 <Дата> выдан государственный жилищный сертификат серии ПС <№>, подтверждающий право на получение социальной выплаты (субсидии) на приобретение или строительство жилья на состав семьи 3 человека. Сертификат вручен ФИО1 администрацией Мезенского муниципального района Архангельской области. Размер социальной выплаты составил 2 419 452 руб.

Предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом 125-ФЗ.

Порядок включения граждан в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>.

Подпунктом 27 пункта 8 Положения о министерстве строительства и архитектуры Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 11 июня 2015 г. № 214-пп, к компетенции министерства строительства и архитектуры Архангельской области относится реализация мероприятий по предоставлению государственных жилищных сертификатов (в том числе их оформление и подписание) категориям граждан, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ предоставление жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется за счет средств федерального бюджета.

По итогам проверки реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в период с 5 по <Дата> комиссией федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в акте контрольных мероприятий по проверке исполнения государственных обязательство по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в Архангельской области от <Дата> было установлено нарушение пункта 15.1 Правил.

В соответствии с пунктом 15.1 Правил в случае отчуждения получателем сертификата и (или) членами его семьи принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющегося) у него объекты недвижимости от <Дата> <№>, ФИО1 на праве собственности принадлежало ? доли в праве собственности на жилое помещение, находящегося по адресу: ... (общей площадью 56.5 кв.м). На основании договора дарения доли жилого помещения от <Дата> зарегистрировано прекращение права на указанное жилое помещение с <Дата>

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> № <№>, кадастровая стоимость жилого дома по состоянию на 31 октября 2018 г. оценивалась в 599,1 тыс. руб. Стоимость отчужденной ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом составила 449,3 тыс. руб.

Расчет социальной выплаты с учетом сделки по отчуждению должен был производиться в порядке, предусмотренном пунктом 15.1 Правил следующим образом: (54 кв.м х 46 013 руб./ 1 кв. м) – 449, 3 тыс. руб. = 2 035,4 тыс. руб.

При оформлении сертификата ФИО1 размер предоставленной социальной выплаты был произведен согласно выписке из ЕГРН от 25 мая 2020 г. № КУВИ-002/2020-1107753, где кадастровая стоимость жилого дома по состоянию на <Дата> оценивалась в 87,0 тыс. руб., сумма уменьшения социальной выплаты составила 65,2 тыс. руб., которая была принята к расчету сертификата.

В результате ущерб федеральному бюджету составил 384,0 тыс. руб. (2 419,5 тыс. руб. – 2 035,4 тыс. руб. = 384,0 тыс. руб.).

Государственный жилищный сертификат серии ПС <№>, выданный <Дата> на состав семьи 3 человека в размере 2 419 452 руб. оформлен необоснованно. Ущерб федеральному бюджету составил 384,0 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку ФИО1 необоснованно произведена социальная выплата в размере 2 419 452 руб., разницу между полученной выплатой и надлежащим размером социальной выплаты в размере 384 000 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца с зачислением денежных средств в федеральный бюджет на реквизиты администратора доходов федерального бюджета – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 040 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства строительства и архитектуры Архангельской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия <№>) о взыскании социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства строительства и архитектуры Архангельской области единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилых помещений в размере 384 000 (триста восемьдесят четыре тысячи) руб. с зачислением денежных средств в федеральный бюджет на реквизиты администратора доходов федерального бюджета – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 040 (семь тысяч сорок) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина