дело №2-1468\2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Л.С. Панкратовой

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о взыскании невыплаченной наследодателю компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт и жилищно-коммунальные услуг,

установил:

ФИО1 обратилась c иском к мировому судье судебного участка 70 Тверской области к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о взыскании невыплаченной наследодателю компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт и жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежало на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ Собственник жилого помещения имела право на социальную льготу на основании справки ст. 24, п. 4 «О статусе военнослужащих» по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт. Однако, ФИО3 начислили взносы на капитальный ремонт в размере 16 965,20 рублей с 2016 г. по 2021 г. после ее смерти. Ранее строка капитального ремонта в квитанциях отсутствовала, т.е. не начисляли по всему дому. Истец является наследницей по завещанию ФИО3, имеет право на денежные средства, на собственность квартиры. На неоднократные обращения истца, ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на то, что ФИО3 умерла 06.11.2021г., не предоставила квитанции для предоставления компенсации в ГКУ и что ее счет закрыт. Истец имеет право на недополученную льготу.

Истец просит взыскать сумму компенсации за капитальный ремонт и оплате ЖКХ в размере 20146,55 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка от 10.02.2025 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Твери.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указывала, что квитанции об оплате ею после смерти наследодателя за капитальный ремонт и жкх и которые, соответственно, наследодатель не могла предъявить к возмещению, она пыталась неоднократно передать сначала в соцзащиту, а затем ответчику, но у нее их не принимают. Она как наследник имеет право на эту компенсацию по льготе наследодателя. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласилась, указывала, что согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате: общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах; коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда. Порядок предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, регламентируется Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475. Согласно п. 3 Правил №475 к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возврате до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме, граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца. Данный состав членов семей погибших (умерших) военнослужащих согласуется с п. 5 ст. 2 №76-ФЗ. До 01.01.2022г. функции по назначению денежных компенсаций в соответствии с Правилами № 75 в Тверской области были возложены на территориальные органы социальной защиты населения, а с 01.01.2022г. в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021г. №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» Пенсионному фонду Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению и назначению отдельных мер социальной поддержки гражданам РФ, в том числе и предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг. Согласно письму Министерства социальной защиты населения Тверской области №7759-ТБ от 10.10.2024 в соответствии с Постановлением №475 ФИО3 была начислена и выплачена компенсация как вдове погибшего военнослужащего за период с июля 2014г. по 30.04.2021г. В последующем ФИО3 с документами, необходимыми для предоставления компенсации, не обращалась. Выплатное дело ФИО3, умершей 06.11.2021 г., а также сведения об оставшихся невыплаченных суммах по принятым до 01.01.2022г. решениям в Отделение СФР по Тверской области от органов социальной защиты населения Тверской области не поступали. 23.03.2023г. истец ФИО1 вступила в наследство ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ по завещанию. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию истцом подтверждено возникновение права собственности на квартиру, на денежные средства находящиеся на счетах с причитающимися процентами и компенсациями, в том числе компенсации на ритуальные услуги. Вместе с тем, в свидетельстве о праве на наследство по завещанию отсутствуют спорные компенсационные выплаты. В соответствии с ч.3 п. 26 Правил № 475 начисленные суммы компенсационных выплат, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ. Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Таким образом, в состав наследства включаются лишь те денежные суммы, которые были реально начислены или назначены наследодателю, но не были им по различным причинам получены ко дню открытия наследства. Поскольку ФИО3 не была начислена компенсация за период с 01.05.2021г. по 30.11.2021г., оснований для установления и выплаты компенсации за указанный период после смерти ФИО3 ее наследникам не имеется. Кроме того, право на получение спорной выплаты у умершей имелось до ее смерти в период наличия полномочий у ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» по назначению такой выплаты. Осуществление спорной выплаты за периоды до 01.01.2022г. нормативно-правовыми актами не отнесено к полномочиям Социального фонда Российской Федерации. Просит оставить исковые требования без удовлетворения.

Третьи лица ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Твери, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, ООО «ЕРКЦ», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ООО «ЕРКЦ» просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя по доказательствам, представленным сторонами.

В письменной информации третье лицо ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Твери указали, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, состояла на учете в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг». ФИО3 умерла 06.11.2021г. Компенсационные выплаты произведены по 30.04.2021г. на расчетный счет ПАО Сбербанк, открытый на имя ФИО3 Переплат и задолженностей по компенсационным выплатам нет. За назначением компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии с Законом Тверской области от 07.04.2016 г. №21-ЗО «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан» ФИО3 не обращалась. Снята с учета с 01.01.2022г. в связи с передачей полномочий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области по приему документов и начислению компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005г. №475. С 18.11.2014г. по 31.05.2017г. ФИО3 состояла на учете, как получатель субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 (далее-субсидия). Выплата субсидии произведена по 31.05.2017г. на расчетный счет ПАО Сбербанк, открытый на имя ФИО3 С 01.06.2017г. ФИО3 за назначением указанной субсидии не обращалась.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, являлась получателем компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг".

06.11.2021 ФИО3 умерла. Наследником после ее смерти по завещанию является истец ФИО1

В июне 2023 истец ФИО1 обратилась в Министерство социальной защиты населения Тверской области по вопросу предоставления компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, причитающихся ей по наследству после умершей ФИО3 Однако сообщением от 03.07.2023 №3941-ВН ей было разъяснено, что расчет размера компенсации осуществляется на основании документов об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых заявителем. За период с 01.05.2021 по 30.10.2021 ФИО3 за назначением компенсации не обращалась, расчет компенсации не производился. Основания для расчета компенсации за указанный период в настоящее время отсутствуют в связи со смертью ФИО5

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005г. N475 утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг (далее - Правила).

Расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в следующем порядке: в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг; в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании сведений, полученных в порядке межведомственного электронного взаимодействия, либо представленных гражданином документов об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев. Получателям компенсационных выплат, сведения об оплате которыми указанных услуг за прошедшие 6 месяцев отсутствуют, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до получения сведений об их оплате.

Перерасчет компенсационных выплат производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений либо представления гражданином документов об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021г. N 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" указанные компенсационные выплаты, назначенные гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022г., предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2542 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном соглашением об информационном взаимодействии, типовая форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, заключенным с Пенсионным фондом Российской Федерации, было рекомендовано обеспечить передачу Пенсионному фонду Российской Федерации сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления мер социальной поддержки по состоянию на 1 января 2022 г.

Согласно пункту 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 475, компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, у которых право на компенсационные выплаты впервые возникло после 1 января 2022г., назначаются и выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о назначении компенсационных выплат.

Согласно п.19 Правил решение о назначении компенсационных выплат принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений), предусмотренных перечнем и формируется в информационной системе, оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - Единая информационная система).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении компенсационных выплат уведомляет об этом членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца через личный кабинет на Едином портале (если заявление было направлено с использованием Единого портала), либо иным способом, выбранным гражданином в заявлении, позволяющим определить факт и дату направления уведомления.

На получателя компенсационных выплат территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формируется выплатное дело, которое хранится в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Из п.26 Правил также следует, что выплата компенсационных выплат осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о назначении компенсационной выплаты.

Последующие выплаты компенсационных выплат осуществляются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсационная выплата.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, за период с июля 2014г. по 30.04.2021г. по заявлениям ФИО3, которой также были предоставлены соответствующие документы, органами социальной защиты были начислены и выплачены компенсационные выплаты. В последующем ФИО3 с документами, необходимыми для предоставления компенсации не обращалась. При этом никем не оспаривалось, что обращения ФИО3 за получением компенсации носило свободный характер (не каждый месяц), компенсационные выплаты произведены по 30.04.2021г. на ее расчетный счет, переплат и задолженностей по компенсационным выплатам не имеется.

В связи с передачей в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2022 функций по выплате мер социальной поддержки органами социальной защиты населения не были переданы сведения на ФИО3, как получателя компенсационной выплаты, выплатное дело не передавалось, информация о размере начисленных платежей отсутствовала.

Также никем не оспаривается, что ФИО3 не обращалась с заявлением в Пенсионный фонд и не могла этого сделать в связи со смертью в 2021г., соответственно выплатное дело на нее ответчиком не заводилось, компенсационные выплаты не назначались.

Согласно пункту 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 475 начисленные суммы компенсационных выплат, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. (ст.1112 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. (ст.1113, 1114 ГК РФ).

Учитывая изложенные нормы права, установленные обстоятельства, что начисленных и неполученных сумм компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг у ФИО3 не имелось, ФИО1 не имеет право на их получение, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, суд отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о взыскании невыплаченной наследодателю компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт и жилищно-коммунальные услуг в размере 20146,55 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 02 июня 2025г.