Решение по делу № 2А-5552/2022 от 23.08.2022 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5552\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой З.И.,

с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Установил:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с настоящим административным исковым к ФИО1, поскольку имеет непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель УУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по городу Уфе по доверенности ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражает, его явка не признана судом обязательной.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, выслушав также заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ был осужден Кармаскалинским районным судом, за совершение преступления предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 1 года 8 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из места исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Республике Башкортостан на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Тагила от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 1 день. Срок ограничения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кармаскалинского районного суда от 30.07.2021г. установлен административный надзор, сроком на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со следящими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в установленное время.

Решением Кармаскалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения, в виде:

запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрет выезда за пределы административного района (округа) по избранному месту жительства или пребывания без согласия государственного органа.

В течение нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), с наложением взыскания в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений образа жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Согласно указанной норме в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО1, а именно то, что он, имея непогашенную судимость, за короткий промежуток времени многократно привлекался к административной ответственности, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, на путь исправления не встал, считает соразмерным, разумным и достаточным будет продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Определяя административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд принимает во внимание тот факт, что преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Также определяя ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает склонность к употреблению алкоголя, и совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующие административного ответчика данные, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Установление указанных административных ограничений суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, данных о том, что указанные к назначению (дополнению) административные ограничения каким-либо образом нарушают права, его законные интересы не имеется.

Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ответчик вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: продлить на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Т.К. Сарварова