Дело №02-4150/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-004444-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

11 июня 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием помощника Московско-Рязанского транспортного прокурора фио, представителя ответчика адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичуринского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

истец Мичуринский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, указывая на то, что истцом в связи с обращением в Тамбовской дистанции инфраструктуры - структурном подразделении Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - предприятие) проведена проверка исполнения законодательства при содержании полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения требований земельного и противопожарного законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение перечисленных требований земельного и противопожарного законодательства в полосе отвода железной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги в районе домов №16, 17, 18 по адрес Строитель городского адрес имеются порубочные остатки деревьев, кустарников. По результатам проведенной 11.06.2024 проверки исполнения законодательства при содержании полосы отвода железной дороги в предприятие 11.06.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений. В акте прокурорского реагирования были перечислены вышеуказанные нарушения. Однако до настоящего времени нарушения требований законодательства при содержании полосы отвода железной дороги не устранены.

На основании изложенного истец с учетом уточнения исковых требований просит признать бездействие ОАО адрес, выражающееся в не устранении нарушений законодательства при содержании полосы отвода железнодорожной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги (в районе домов №16, 17, 18 по адрес Строитель городского адрес) незаконным; обязать ОАО адрес очистить от порубочных остатков деревьев и кустарника полосу отвода железной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги (в районе дома №18 по адрес Строитель городского адрес).

Представитель истца Мичуринского транспортного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, представил письменные возражения на иск.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ) к землям железнодорожного транспорта относятся земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Частью ст. 9 Закона N 17-ФЗ предусмотрено, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным и противопожарным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 3 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от 15.05.1999 № 26Ц (далее - Положение), содержание полосы отвода должно соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 7 Положения для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны, в том числе соблюдать установленный порядок использования полосы отвода, содержать земельные участки в пределах полосы отвода способами, которые не должны наносить ущерб земле как природному объекту.

В соответствии с требованиями п. 9 Положения в границах полосы отвода проводятся работы по удалению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности.

Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктами 234, 238 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, предусмотрено, что полосы отвода и охранные зоны железных дорог должны быть очищены от валежника, порубочных остатков и кустарника (за исключением деревьев и кустарников, отнесенных к художественно-ландшафтному оформлению дорог и сооружений, а также к защитным лесополосам), а также других горючих отходов. Указанные материалы следует своевременно вывозить с полосы отвода. Запрещается в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов оставлять сухостойные деревья и кустарники.

Судом установлено, что Мичуринской транспортной прокуратурой в связи с обращением в Тамбовской дистанции инфраструктуры - структурном подразделении Юго-Восточной дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - предприятие) проведена проверка исполнения законодательства при содержании полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения требований земельного и противопожарного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение перечисленных требований земельного и противопожарного законодательства в полосе отвода железной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги в районе домов №16, 17, 18 по адрес Строитель городского адрес имеются порубочные остатки деревьев, кустарников.

Невыполнение перечисленных требований законодательства снижает безопасность движения железнодорожного транспорта и может привести к фактам использования земельных участков не по назначению, их загрязнению, а также возникновению чрезвычайных ситуаций в виде пожара, в том числе к случаям возможного травматизма и гибели людей, а также создает угрозу безопасному движения железнодорожного транспорта.

По результатам проведенной 11.06.2024 проверки исполнения законодательства при содержании полосы отвода железной дороги в предприятие 11.06.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений. В акте прокурорского реагирования были перечислены вышеуказанные нарушения.

Однако до настоящего времени нарушения требований законодательства при содержании полосы отвода железной дороги не устранены.

Ответчик в возражениях указывает, что все нарушения устранены им добровольно, что подтверждается актом от 28.05.2025.

Вместе с тем прокуратурой в присутствии работника ОАО «РЖД» 05.06.2025 произведен осмотр полосы отвода железной дороги и установлено, что в полосе отвода железной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги в районе дома №18 по адрес Строитель городского адрес имеются порубочные остатки деревьев, кустарников.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, поскольку невыполнение перечисленных требований законодательства снижает безопасность движения железнодорожного транспорта и может привести к фактам использования земельных участков не по назначению, их загрязнению, а также возникновению чрезвычайных ситуаций в виде пожара, в том числе к случаям возможного травматизма и гибели людей, а также создает угрозу безопасному движения железнодорожного транспорта, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При этом, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие ОАО адрес, выражающееся в не устранении нарушений законодательства при содержании полосы отвода железнодорожной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги (в районе дома №18 по адрес Строитель городского адрес) незаконным.

Обязать ОАО адрес в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

-очистить от порубочных остатков деревьев и кустарника полосу отвода железной дороги на 9 км 3-4 пк адрес железной дороги (в районе дома №18 по адрес Строитель городского адрес).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025.

Судья В.С. Загурский