дело №
УИД № RS 0№-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 20 сентября 2022 г.
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре судебного заседания Колосковой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнегорского филиала - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнегорского филиала и ООО «Приоритет» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Дальнегорский районный суд с исковым заявлением, указав в нем, что Дальнегорский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» не является исполнителем оказания коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями, в которых обозначено «поставщик услуг» КГУП Примтеплоэнерго, «исполнитель услуг» ООО «Приоритет». Из чего следует, что заявленные требования оплаты предоставления коммунальных услуг несостоятельны и незаконны.
Также в представляемых квитанциях оплаты поставляемых ею как собственнику жилого помещения энергоресурсов, значится «отопление». При этом ГВС в его квартире отсутствует, о чем свидетельствует разрешение межведомственной комиссии муниципального образования г.Дальнегорска от <дата>. В материалах технического переоборудования жилого помещения присутствует акт представителя филиала Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» от 18.10.2004г. о результатах обследования демонтажа приборов отопления. КГУП «Примтеплоэнерго» не могло не знать об отсутствии в его квартире приборов отопления ГВС. Следовательно, начисления за подачу тепловой энергии в его квартиру безосновательны и незаконны. Данные начисления производятся ответчиком с января 2019 года. На его заявление о незаконности по начислению платы за отопление квартиры и за отопление общедомового имущества, ему КГУП «Примтеплоэнерго» был дан ответ, что данные платы не разделяются, определить, сколько конкретно тепловой энергии подано в жилые помещения и места общего пользования невозможно. Также жильцам было разъяснено о том, что с <дата> вступили изменения в правила предоставления коммунальных услуг, в котором также пояснялось об оплате собственниками с индивидуальной системой отопления только за коммунальную услугу по отоплению мест общего пользования. Оплата за содержание общего имущества многоквартирного дома как и затраты на общедомовые нужд (ОДН) собственниками производятся управляющей компании обозначенные в квитанции по оплате в размере 100%.
Протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.Дальнегорск проведенного в форме очно-заочного голосования от 22.05.2019г. расторгнут договор с УК ООО «Кайман» и заключен договор с УК ООО «Приоритет». Соответственно предоставление собственникам коммунальных услуг закреплено в законном порядке до 22.05.2019г. за ООО «Кайман», а после указанной даты за ООО «Приоритет».
Действует договор с управляющими организациями о предоставлении коммунальных услуг и ни разу не применялся способ непосредственного управления многоквартирным домом. Это доказывает незаконность присвоения ресурсоснабжающей организацией филиалом Дальнегорский КГУП «Примтеплоэнерго» себе права начисления и истребования оплаты за коммунальные услуги, особенно направленные на общедомовые нужды. Ответчик в ответе на его заявление от <дата> данное подтверждает, поясняя наличие ответственности за подачу тепловой энергии до стены дома (до внутридомовых систем). Следователь Примтеплоэнерго не может осуществлять обслуживание и ремонт энергоносителей внутридомовых систем, что и является основополагающей нормой оказания коммунальных услуг. Данная ответственность лежит на управляющей домом компании.
Учитывая, что ответчик с <дата> необоснованно начисляет ему оплату за отопление именно его жилого помещения не оказывая данной услуги, выявляется значительная переплата за отопление за весь период с <дата> по <дата> в сумме 12605 рублей 17 копеек. Учитывая, что им добросовестно оплачивается управляющей организации «содержание общего имущества <адрес>%», то усматривается двойное начисление оплаты за общедомовые услуги.
Поскольку поставщик энергоносителей Дальнегорский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» не является организацией обслуживающей общедомовое имущество, то и не вправе начислять ему оплату за предоставление коммунальных услуг. Те энергоресурсы, которые поставляются ему в жилое помещение он готов оплачивать, а услуги общедомовых нужд он должен оплачивать только организации оказывающей данные услуги, в данном случае как он это оплачивает в ООО «Приоритет».
На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований, просит признать неправомерность начисления ресурсоснабжающей организацией Дальнегорским филиалом КГУП «Примтеплоэнерго» в расчетных квитанциях за период с <дата> по <дата> оплаты за отопление, в связи с отсутствием отопительных приборов в жилом помещении собственника. Обязать Дальнегорский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» исключить и произвести перерасчет за период с <дата> по <дата> без начисления за отопление.
Признать п.3.8 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-ТСЖ/№ от <дата> между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Приоритет» несостоятельными и незаконными, исключив его из данного договора.
Признать выставление счетов по оплате коммунальных услуг – холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, ХВС на нужды ГВС и отопление, собственнику жилого помещения № <адрес> г.Дальнегорска поставщика энергоснабжения КГУП «Примтеплоэнерго» незаконным.
Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнегорского филиала ФИО2 представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что порядок расчета платы за коммунальные услуги регулируется Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №.
Дом, в котором расположена квартира истца, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, и за отопление потребители, проживающие в доме, вносили плату, рассчитанную по формуле 2 Правил №, исходя из норматива теплопотребления, площади квартиры и тарифа на тепловую энергию.
При этом, собственникам и пользователям помещений, которые при соблюдении порядка переустройства перешли на индивидуальный (нецентрализованный) источник тепловой энергии, плата за отопление не начислялась.
Однако постановлением Правительства РФ от <дата> № в Правила № были внесены изменения, которые вступили в силу с <дата>. Прежде всего, изменения коснулись формул для расчета платы за отопление.
Просит обратить внимание, что плата за отопление не разделяется на плату за отопление квартиры и плату за отопление общего имущества.
На основании новой формулы собственники помещений и пользователи помещений с централизованным отоплением стали оплачивать меньшее количество тепловой энергии за счет перераспределения платы между всеми собственниками и пользователями помещений.
Отсутствие в подъезде дома истца отопительных приборов не влечет изменение размера платы за отопление, поскольку расчетная формула не содержит указания, что плата начисляется исходя из площади отапливаемого общего имущества.
С учетом изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказать.
Представителем ответчика ООО «Приоритет» был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ООО «Приоритет» является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Дальнегорск <адрес>. Исполнителем коммунальных услуг в указанном доме являются ресурсоснабжающие организации (что соответствует положениям ч.1 ст.157.2 ЖК РФ). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется ( ч.б ст.157.2 ЖК РФ). Между собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г.Дальнегорск, <адрес>. и ресурсоснабжающими организациями фактически действуют типовые договоры ресурсоснабжения по которым производится начисление платы за коммунальные услуги. В свою очередь, ООО «Приоритет» начисляет собственникам плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (что подтверждается квитанциями). Следовательно, в части требований о признании выставления счетов по оплате коммунальных услуг - холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, ХВС на нужды ГВС и отопление ФИО3 ООО «Приоритет» не может быть надлежащим ответчиком. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-ЕСЖ/ЕС-52-2017 был заключен между ООО «Приоритет» и КГУП «Примтеплоэнерго» 01.10.2017г (до начала управления многоквартирным домом, в котором проживает Истец). Указанный договор регулирует правоотношения между его сторонами. Данный договор не распространяет свое действие на третьих лиц и не влияет на сложившиеся правоотношения между истцом и «Примтеплоэнерго».
Как указано в п.3.8. Договора : «В случае не предоставления сведений о теплопотреблении и (или) записи показаний приборов учета, регистрирующих параметры теплоносителя, в срок, указанный в пункте 3.7. настоящего договора, теплоснабжающее предприятие определяет количество потребленной тепловой энергии и горячей воды за отчетный период, расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18. 11.2013 №».
Данный пункт регулирует порядок определения потребленной тепловой энергии и ГВС, который будет выставлен ООО «Приоритет» в случае, если общество не предоставило в КГУП «Примтеплоэнерго» сведения о теплопотреблении и никак не затрагивает права истца.
С учетом изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ООО «Приоритет» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании истец ФИО1 просил исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в нём, дополнительно пояснил, что между ним и КГУП «Примтеплоэнерго» договора нет. Просит суд признать неправомерность начисления КГУП Примтеплоэнерго в расчетных квитанциях с <дата> по июнь 2022 года за отопление, в связи с отсутствием отопительных приборов. Управляющая компания как исполнитель услуг по содержанию и текущему ремонту, выставляет квитанции за общедомовые нужды, за услуги ХВС, ГВС выставляет Примтеплоэнерго. Его дом является многоквартирным и подключён к централизованной системе ХВС, ГВС, водоотведения. Он считает, что начисления должна производить управляющая компания, но никак Примтеплоэнерго. Для предоставления коммунальных услуг, он избрал УК, а Примтеплоэнерго самовольно с УК его права нарушили. Ресурсоснабжающая организация не имеет права требовать оплату пока не заключен с ним договор.
Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнегорского филиала ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что они предоставляют коммунальный ресурс до фундамента. Между УК и ними заключен договор, никем иным, кроме как Примтеплоэнерго не предоставляется данная услуга. Истец не оплачивает коммунальные услуги в иную организацию, расчеты производятся согласно договору между УК и Примтеплоэнерго. ООО «Приоритет» квитанции не выставляет. Для того, чтобы подать исковое заявление необходима оплата гос.пошлины и иные ресурсы. КГУП «Примтеплоэнерго» заинтересовано в получении денежных средств от потребителей, соответственно они включили такой пункт в договор между двумя юридическими лицами, который дает право им напрямую взыскивать задолженность с граждан.
Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: г.Дальнегорск <адрес>.
Данная квартира переведена на альтернативное отопление, что подтверждается разрешением на переоборудование жилого помещения, актом.
Согласно договору от <дата> №-ТСЖ/№ между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Приоритет» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды.
Согласно п.3.8 данного договора, выполнение Исполнителем (ООО «Приоритет») обязательств по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем уступки Исполнителем в пользу Теплоснабжающего предприятия прав требования Исполнителя к Потребителям в полном объеме своих прав кредитора на получение денежных средств по оплате коммунальный услуг. Уступка права требования к Потребителям не требует заключения отдельного соглашения и оформления дополнительных документов. Право требования Исполнителя по оплате коммунальных услуг к Потребителям основано на статье 155 ЖК РФ.
Суд полагает, что оснований, для признания п.3.8 Договора, не имеется, поскольку из содержания данного пункта следует, что права истца как потребителя коммунальных услуг не нарушены, доказательств обратного суду не предоставлено.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу, дом, в котором расположена квартира истца, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.
Согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.
Согласно пп. "е" п. 4 указанных Правил, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормативной температуры воздуха.
Абзацем 2 п. 42(1) указанных Правил (в редакции постановления Правительства РФ от <дата> N 1708) предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.
Вместе с тем, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из указанных правовых норм и обстоятельств дела, суд полагает, что расчет платы за отопление нежилых помещений в целях содержания общего имущества дома, правильно произведен в спорном периоде в соответствии с формулой 2 (3) расчета размера платы за коммунальные услуги, где объем индивидуального потребления тепловой энергии в квартире истца был равен нулю.
Вопреки доводам истца, факт отсутствия приборов отопления в местах общего пользования (подъездах) не может являться основанием для освобождения истца от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиры жильцов, так и весь объект теплоснабжения в целом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения).
Факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Вместе с тем, доказательства, подтверждающие обращение истца в управляющую организацию с заявлениями о перерасчете платежей за ненадлежащее оказание услуг по отоплению в спорный период, в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в исковых требованиях ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнегорского филиала и ООО «Приоритет» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление – оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Е.П. Ядвига