Дело № 2-4126/2022 (УИД65RS0001-01-2022-003468-44 )
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
22 августа 2022 года г. Южно-Сахалинск.
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Акиньшиной Е.М.,
с участием помощника прокурора ФИО,
представителя ответчика ФИО, действующего на основании доверенности от 15.08.2022 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
31 марта 2022 года прокурор города Южно-Сахалинска в интересах ФИО. обратился в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ ФИО. в жилой дом, расположенный , в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу многоквартирного жилого дома по , пандусом или подъемным устройством, соответствующим нормативным требованиям.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО являющейся бессрочно, по вопросу отсутствия в многоквартирном доме пандуса, необходимого для создания условий беспрепятственного доступа к подъезду указанного жилого дома. По результатам проверки установлена необходимость проведения мероприятий по обустройству входной группы подъезда, в котором проживает ФИО
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что заявленные требования касаются только входной группы, т.е. входа в подъезд дома. Требований относительно оборудования пандусами либо подъемниками внутри подъезда дома, не заявляется.
Материальный истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.
Представитель ответчика с иском не согласился. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. В отзыве указывают, что согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от 23 марта 2020 года № «Об утверждении Перечня административных зданий, социальных объектов, жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ в 2020 – 2025 годах» жилой дом по , внесен в перечень объектов, подлежащих оборудованию для маломобильных групп населения.
В рамках реализации указанных программ между » и » заключен муниципальный контракт от 16.03 2022 года № на выполнение работ по объекту: оборудование (дооборудование) административных зданий, социальных объектов и жилых домов приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов. Срок выполнения контракта 14.07.2022 г.
Полагают, что администрацией приняты все меры для обеспечения свободного доступа ФИО. в жилой дом и исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель ответчика дополнил, что установка пандусов либо подъемника внутри подъезда дома с первого этажа до квартиры истца невозможны технически. Большой уклон лестничных маршей не позволяет установить откидной пандус соответствующий требованиям СП. В настоящее время на исполнение в администрацию поступило заявление ФИО. также являющегося – колясочником на замену жилого помещения приспособленного для беспрепятственного доступа в него .
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что истец ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, является .
Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Согласно указанных Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении. (п. 4).
Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - федеральная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным федеральным органом. (п.6).
По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. (п. 12).
Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией - в уполномоченный орган, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида. (п.14).
Из материалов дела следует, что комиссией по обследованию жилых помещений инвалида и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей и обеспечения условий их доступности для инвалида от 11.06.2021 г., установлено, что по , проживает ФИО, являющаяся инвалидом, использующим для передвижения коляску.
Квартира находится на третьем этаже многоквартирного жилого дома. Затруднительно использование ванной инвалидом. Имеется необходимость адаптации ванной комнаты с учетом потребностей инвалидов. Рекомендованы мероприятия - демонтаж ванной с последующей установкой поддона, установка дополнительных поручней, установки креплений для защитной шторки. Установка поручней для раковины.
Представленным в дело актом о приемке выполненных работ от 28.07.2022 г. подтверждается, что работы по адаптации ванной комнаты к её использованию инвалидом ФИО., выполнены.
Установленные комиссией обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Суд отклоняет доводы представителя администрации о необходимости отказа в удовлетворении искового требования по тому основанию, что обустройство пандуса внутри подъезда от первого этажа до третьего, невозможно в связи с конструктивными особенностями лестничных маршей внутри подъезда, поскольку прокурором требований об установке пандусов или подъемного устройства внутри подъезда дома, не заявлено. Следовательно, данный довод ответчика не относится к существу рассматриваемого спора.
Также отклоняется довод представителя ответчика о том, что в настоящее время решается вопрос о замене жилого помещения ФИО. на другое адаптированное для проживания в нём , использующего для передвижения коляску. В подтверждение данного довода представитель представил в дело заявление. Однако данное заявление подано не истцом, а ФИО. не являющимся стороной по настоящему гражданскому делу.
Прокурор в дело представил акт проверки от 22.07.2022 г. и фотографии к нему. Из данных документов следует, что входная группа , в котором находится квартира ФИО не оборудована пандусом или подъемным устройством, которые бы позволили инвалиду, использующему для передвижения коляску, беспрепятственно передвигаться с крыльца подъезда во двор дома и возвращаться обратно.
Доказательств, подтверждающих отсутствие технической и конструктивной возможности установки пандуса или подъемного устройства на входной группе подъезда №, ответчик суду не представил.
Прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности оборудовать пандусом или подъемным устройством только входную группу подъезда, в котором находится квартира истца. Требование об оборудовании откидным пандусом для подъема от входной группы на третий этаж дома, на котором находится квартира истца, прокурор не заявлял и в ходе рассмотрения дела свои требования не дополнил. Суд не выходит за рамки заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание объём необходимых мероприятий для обустройства входной группы подъезда МКД пандусом или подъемным устройством, суд находит необходимым определить срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО (.) к администрации города Южно-Сахалинска (№) о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилой дом, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилой дом, расположенный по , в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу подъезда № в котором находится , пандусом или подъемным устройством, соответствующим нормативным требованиям.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Н. Бойкова