№ 2-2805/2022

70RS0001-01-2022-004445-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2018. В обоснование иска указано, что 26.01.2018 ответчик решением о назначении пенсии № 6830/18 отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, мотивируя отказ тем, что не подлежат зачету в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 01.12.1985 по 08.07.1988 - в качестве радиотелефониста на Шегарском заводе строительных материалов; с 12.07.1988 по 21.03.2003 - в качестве инженера по наладке и испытаниям медицинского оборудования в Томском ремонтном предприятии «Медтехника»; с 14.03.1998 по 30.12.2003 - в качестве медтехника по ремонту медоборудования в Шегарской центральной районной больнице; с 22.03.2000 по 31.12.2003 - в качестве медтехника по ремонту медицинского оборудования в Шегарской центральной районной больнице; с 04.03.1983 по 24.03.1985 - служба в Советской Армии. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, представленной ООО «Медтехника» 21.03.2011, у ФИО1 подтверждается наличие постоянной занятости на льготной работе. Истцом выполнялись работы с радиоактивными веществами и воздействиями, с учетом нагрузки труда трех сельских районов Томской области (Шегарский, Кожевниковский, Бакчарский) с ионизирующими воздействиями, что подтверждается оригинальным журналом на техническое обслуживание, борелием и редкоземельными элементами (15 лет основного труда и 15 лет работы во внеурочное время), что относится к Списку №1. Также ПФР не произведен подсчет с учетом суммирования позиций списка №1: служба в армии (2 года), служба в МВД (3 года 6 месяцев). Не произведен подсчет с учетом дополнительных льгот как ветерана труда Томской области (по линии развития районов и комплексного технического обслуживания ФАПов). Не учтена льгота с выработкой 10 лет в Бакчарском районе Томской области, согласно еженедельному графику расписания, в подтверждение этому предоставлен документ с муниципального архива Бакчарского района Томской области, в который включены все структуры здравоохранения и положения о Севере. Не учтена предпринимательская деятельность по ремонту бытовой техники, по ремонту сотовых телефонов в трудовой стаж. Не учтена работа в течение 5 лет для подсчета страхового стажа, работа при Шегарской ЦРБ. Не правильно подсчитан общий трудовой стаж, специальный стаж предпринимательской деятельности, работы во внеурочное время.

Согласно ст. 133.1 Закона о пенсиях 1990 года работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года и предусмотренные действовавшими в то время Списками № 1 и 2, принятыми в 1956 г., засчитывались в трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия за работу с особыми условиями труда, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 года. Поскольку в Законе о трудовых пенсиях подобной нормы нет, правоприменительные органы, начиная с 1 января 2002 года отказывали в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками 1956 года. Однако в силу ст. 133.1 Закона о пенсиях 1990 года профессия, предусмотренная прежним Списком, до 1 января 2002 года давала право на досрочное назначение пенсии. Поскольку ФИО1 обратился за пенсией в январе 2018 года, в досрочном назначении пенсии ему было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что ФИО1 обращался в Шегарский районный суд Томской области с аналогичными требованиями, по которым 16.07.2013 вынесено решение об отказе в удовлетворении иска, также истец обращался в Советский районный суд г.Томска, решением суда от 23.08.2019 в удовлетворении требований отказано. Истцу уже назначена пенсия с 18.01.2018, кроме того, период службы в армии при назначении пенсии также был учтен.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные сторонами письменные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент назначения пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут, исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиям в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Такая же норма содержалась в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 18.01.2018.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) от 21.07.2017 №580, оценка пенсионных прав ФИО1 произведена ответчиком по пунктам 1, 2, 20 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Шегарском районе Томской области № 580 от 21.07.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе, по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

При обращении в суд истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2018. Каких-либо уточнений исковых требований от истца не поступало.

Согласно положениям части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решением Шегарского районного суда Томской области по делу № 2-141/2013 от 16.07.2013 отказано полностью в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шегарском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж с особыми условиями труда периоды работы с 05.05.1983 по 23.09.1983 на станции скорой помощи г. Тюмени, с 12.12.1983 по 30.05.1984 на станции скорой помощи г. Томска, с 23.07.1984 по 31.12.1984 в колхозе «Гигант», с 22.06.1985 по 04.07.1988 на Шегарском заводе строительных материалов, с 12.07.1988 по 10.03.1998 в ОГПУ «Медтехиика», с 14.03.1998 по 31.12.2001 в Шегарской ЦРБ, с 11.04.2001 по 21.03.2003 в Шегарском психоневрологическом интернате «Забота», назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 18.01.2013, произвести ее перерасчет с 10.01.2013.

Апелляционным определением Томского областного суда от 24.09.2013 решение Шегарского районного суда Томской области оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В 2019 году ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Томска с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что 26.01.2018 ответчик решением о назначении пенсии № 6830/18 отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, не включены в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: прохождение военной службы с 12.12.1976 по 1978 в качестве заправщика ракетного топлива; с 01.12.1985 по 08.07.1988 в качестве радиотелефониста на Шегарском заводе строительных материалов; с 12.07.1988 по 21.03.2003 в качестве инженера по наладке и испытаниям медицинского оборудования в Томском ремонтном предприятии «Медтехника»; с 14.03.1998 по 30.12.2003 в качестве медтехника по ремонту медоборудования в Шегарской центральной районной больнице; с 22.03.2000 по 31.12.2003 в качестве медтехника по ремонту медицинского оборудования в Шегарской центральной районной больнице.

Решением Советского районного суда г. Томска по делу № 2-2501/2019 от 23.08.2019 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.01.2008.

Апелляционным определением Томского областного суда от 22.11.2019 решение Советского районного суда г. Томска оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Периоды работы истца с 19.06.1985 по 08.07.1988, с 12.07.1988 по 10.03.1998, с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.10.1998 по 31.10.1998, с 01.11.1998 по 31.01.1999, с 13.02.1999 по 13.02.1999, с 01.03.1999 по 30.04.1999, с 14.07.1999 по 15.07.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 10.11.1999 по 12.11.1999, с 07.12.1999 по 31.12.1999, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.03.2001 по 31.05.2001, с 06.06.2001 по 08.06.2001, с 01.07.2001 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 25.02.2003 по 28.02.2003, с 01.10.2003 по 17.11.2003 включены истцу в общий страховой стаж согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период с 03.09.2001 по 30.09.2001 – в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными о стаже ФИО1, представленными ответчиком. Период, который указан в исковом заявлении, как служба в армии с 04.03.1983 по 24.03.1985, отражен в данных о стаже истца следующим образом: с 06.01.1983 по 21.04.1983 – военная служба не по призыву в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС ССР, КГБ, МВД – ст. 90 № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, с 05.05.1983 по 23.09.1983, с 12.12.1983 по 30.05.1984, с 23.07.1984 по 15.12.1984 - включены истцу в общий страховой стаж согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Льготное исчисление периодов работы предусмотрено для учета этих периодов в специальный стаж при досрочном назначении пенсии. В данном случае, пенсия истцу была назначена на общих основаниях, а не досрочно, в связи с чем, оснований для включения заявленных истцом периодов работы, которые не являлись ранее предметом рассмотрения в судах, в страховой стаж в льготном исчислении не имеется.

В соответствии с решением пенсионного органа № 6830/18 от 26.01.2018 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.01.2018, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В связи с чем, истцу подлежит возврату уплаченная им чеком-ордером от 05.10.2022 государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.01.2018 отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную чеком-ордером от 05.10.2022 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2022.

Копия верна: судья

Секретарь Лебедева Н.А.