Дело № 2-519/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора НДЭ, законного представителя юридического лица муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой» БСС, представителя ответчика муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой» КТВ, действующей на основании доверенности от 01.03.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Онохой», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Онохой» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о возложении обязанности на администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Онохой» (далее – МО ГП «Поселок Онохой») в срок до 30.07.2025 произвести мероприятия по организации и приобретению топочного блока котла № 9 центральной котельной муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой», о возложении обязанности на муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Онохой» (далее – МУП «ЖКХ «Онохой») в срок до 01.10.2025 произвести демонтаж и замену топочного блока котла № 9 центральной котельной муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой».

В обоснование искового заявления указано, что проведенной прокуратурой района выявлено нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обследованием объекта коммунальной инфраструктуры центральной котельной МУП «ЖКХ Онохой», проведенным комиссией в составе главы МО ГП «Поселок Онохой», директора МУП «ЖКХ Онохой», мастера инженерных сетей МУП «ЖКХ Онохой», мастера котельных МУП «ЖКХ Онохой» установлено, что топочный блок котла № 9 изношен (процент износа составляет 80 %), постоянно находится в ремонте, что негативно влияет на работу центральной котельной, необходима его замена. Полагает, что техническое состояние тепловых энергоустановок на указанной котельной создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей <адрес>, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по теплоснабжению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района НДЭ исковые требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель МУП «ЖКХ «Онохой» БСС, представитель ответчика МУП «ЖКХ «Онохой» КТВ, действующая на основании доверенности от 01.03.2025, в судебном заседании исковые требованиями признали в полном объеме, пояснив, что рамках подготовки к отопительному сезону 2025/2026 годы разработан и утвержден главой администрации МО ГП «Поселок Онохой» план мероприятий, п. 1.1.1 которого предусмотрена замена топочного блока котла № 9 центральной котельной, объемы работы запланированы с окончанием в срок до 10.09.2025 с затратами в размере 2 450 000 руб., средства будут выделены из бюджета республики.

Представитель администрации МО ГП «Поселок Онохой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО ГП «Поселок Онохой».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Положениями статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Устава МО ГП «Поселок Онохой» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей, тепловых пунктов.

На основании пункта 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из анализа приведенных норм, организация теплоснабжения населения в границах МО ГП «Поселок Онохой» отнесена к полномочиям администрации МО ГП «Поселок Онохой».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП ЖКХ «Онохой» является производство, передача и распределение пара и горячей воды.

С целью обеспечения жизнедеятельности населения п. Онохой администрацией МО ГП «Поселок Онохой», как собственником объектов тепло-, водоснабжения поселения, 17.10.2017 года МУП ЖКХ «Онохой» по договору хозяйственного ведения передано соответствующее имущество для осуществления деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии и горячей воды, водоотведения, холодной (питьевой) воды.

Согласно п. 3.1 указанного договора МУП «ЖКХ Онохой» обязано осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия.

Исходя из положений п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), МУП «ЖКХ Онохой» является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, обязанности по обеспечению надежности теплоснабжения возложены и на ресурсоснабжающие организации как организации, эксплуатирующие источники теплоты (котельные), и на органы местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что топочный блок котла № 9 центральной котельной п. Онохой изношен (процент износа составляет 80 %), постоянно находится в ремонте, что ставит под угрозу срыва отопительного сезона, создает угрозу безопасности жизни и здоровью населения, проживающего в п. Онохой, может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям, что неизбежно повлечет прекращение бесперебойного теплоснабжения в п. Онохой, нарушение конституционных прав граждан на безопасные условия проживания, причинение вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В этой связи суд находит требования прокурора обоснованными, считает необходимым возложить на МО ГП «Поселок Онохой», как собственника имущества организация, как орган, в полномочия которого входит обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, обязанность в срок до 30.07.2025 произвести мероприятия по организации и приобретению топочного блока котла № 9 центральной котельной МУП ЖКХ «Онохой», возложить на МУП «ЖКХ «Онохой», как исполнителя коммунальных услуг, в срок до 01.10.2025 произвести демонтаж и замену топочного блока котла № 9 центральной котельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Онохой» (ИНН <***>) в срок до 30.07.2025 произвести мероприятия по организации и приобретению топочного блока котла № 9 центральной котельной муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой».

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Онохой» (ИНН <***>) в срок до 01.10.2025 произвести демонтаж и замену топочного блока котла № 9 центральной котельной муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Онохой».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 29.05.2025.

Судья Алсагаева Е.К.