Гр.Дело № 02-4937/2024
УИД: 77RS0027-02-2024-015077-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2024 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
с участием истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к ГБУ МФЦ адрес об обязании произвести перерасчет, об определении порядка перечисления платежей, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику об обязании провести перерасчет перечисленных денежных средств и направить их в соответствии с назначением платежей, указанных в платежных поручениях, ресурсоснабжающей организации МУП «Троицктеплоэнерго», в дальнейшем денежные средства, поступающие на его финансовый лицевой счет (ФЛС № 4390015061), учитывать и перечислять в соответствии с назначением платежей, определенных в платежных поручениях, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.03.2022 г. управляющая компания – адрес коммунальная служба» функции по начислению и приему платежей за отопление и горячее водоснабжения передало ГБУ МФЦ адрес. С этой даты в единый платежный документ адрес (ЕПД) включаются указанные начисления. Истец осуществляет оплату отопления и горячего водоснабжения платежными поручениями, в которых указывает назначение платежа: «оплата отопления (горячего водоснабжения) за месяц по адресу: Москва, адрес. Код плательщика 4390015061». Однако, исходя из сведений, содержащихся в долговых ЕПД, денежные средства распределяются ответчиком между всеми видами платежей, содержащимися в ЕПД. 16.01.2024 г. истец письменно обратился к руководителю ГБУ МФЦ адрес о проведении перерасчета перечисленных денежных средств в соответствии с назначением платежей, указанных в платежных поручениях, ресурсоснабжающей организации (МУП «Троицктеплоэнерго»), ответ на обращение от 16.01.2024 г. истцом не получен, что послужило основанием для повторных обращений 14.06.2024 и 06.08.2024 г., которые также остались без ответа. По мнению истца, денежные средства за оказанные коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение распределяются ответчиком на иные услуги и в МУП «Троицктеплоэнерго» поступают не в полном объеме.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям письменных возражений, указала, что ГБУ МФЦ адрес не является получателем денежных средств, которые истец оплачивает за ЖКУ, не расходует данные денежные средства, не распоряжается ими, соответственно, все корректировки, перерасчеты и изменения в базе данных адрес производятся исключительно на основании письменных поручений, поступающих от УО и поставщиков услуг (коммунальных ресурсов). Самостоятельно принимать решения о перерасчете начислений, списании задолженности Учреждение не имеют права. В случае не полной оплаты или оплаты без сформированных ЕПД средства, поступившие на лицевой счет, распределяются по поставщикам услуг, пропорционально начисленным по ним суммам. Таким образом, может появиться переплата по одним услугам и недоплата по другим услугам. Внесенная истцом сумма в счет оплаты ЖКУ, несоответствующая выставленным начислениям, распределяется по запросу ПАО «Банк ВТБ» о нестандартных платежах пропорционально между поставщиками услуг и управляющей организацией.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».
Государственные услуги в МФЦ предоставляются в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг (п.1.3 ФИО1 к ППМ от 23.04.2014 № 219*-ПП).
ГБУ МФЦ адрес осуществляет деятельность в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 24.04.2007г. № 299-ГШ «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее - ЖК РФ) и является организацией, в обязанности которой входит произведение расчетов и начислений за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ), а также формирование Единых платежных документов (Далее - ЕПД).
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является получателем коммунальных услуг по адресу: адрес, адрес.
Управляющей компанией многоквартирного дома по адресу адрес, адрес является адрес коммунальная служба».
Из доводов Истца следует, что он осуществляет оплату отопления и горячего водоснабжения платежными поручениями, в которых указывает назначение платежа: «оплата отопления (горячего водоснабжения) за месяц по адресу: Москва, адрес. Код плательщика 4390015061». Согласно сведений, содержащихся в долговых ЕПД, денежные средства распределяются ответчиком между всеми видами платежей, содержащимися в ЕПД, в связи с чем 16.01.2024 г. истец письменно обратился к ответчику о проведении перерасчета перечисленных денежных средств в соответствии с назначением платежей, указанных в платежных поручениях, ресурсоснабжающей организации (МУП «Троицктеплоэнерго»), ответ на обращение от 16.01.2024 г. истцом не получен, что послужило основанием для повторных обращений 14.06.2024 и 06.08.2024 г., которые также остались без ответа. По мнению истца, денежные средства за оказанные коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение распределяются ответчиком на иные услуги и в МУП «Троицктеплоэнерго» поступают не в полном объеме.
Данные доводы истца суд признал противоречащими нормам действующего законодательства на основании следующего.
Так, ГБУ МФЦ адрес является многофункциональным центром предоставления государственных услуг, уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных фондов, органами исполнительной власти адрес, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также иными органами в целях организации предоставления услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории адрес утвержден Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес".
Функции по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, осуществляются МФЦ с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности фио" (далее - фио) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги, (пункт 3.2 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации") и государственной услугой не является.
Заключение договора на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги ГБУ МФЦ адрес с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2017 г. N 267-ПП "Об утверждении Регламента взаимодействия Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес" с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, поставщиками иных услуг и кредитной организацией".
В соответствии с пунктом 2.1.2 и пунктом 2.1.3 Договора ГБУ МФЦ адрес осуществляет ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручениями поставщика услуг, управляющей организации.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом осуществляет Управляющая организация на основании договора управления МКД, заключенного между управляющими организациями и жителями многоквартирного дома с определением перечня услуг и работ.
Ответственность перед жителями МКД за достоверное начисление жителям платы в рамках договора управления многоквартирным домом, в том числе в силу пунктов 31, 67, 155(1) постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" несет Управляющая организация.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что все расчеты за жилое помещение, коммунальные и иные услуги осуществляются в специальной компьютерной программе - в базе данных программного обеспечения фио, которая разработана уполномоченной организацией - Департаментом информационных технологий адрес: на основании технического задания и рекомендаций Правительства Москвы по всем видам начислений и льгот, установленных законодательством, и является единым для адрес.
В фио в автоматическом режиме заложены алгоритмы расчета начислений за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и формирование Единых платежных документов (далее - ЕПД) с учетом положений действующего законодательства, регламентирующего порядок начислений за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и формирование платежных документов, а также документы жилищного учета (акты, справки и т.д.).
Платежи, осуществленные на основании сформированных ЕПД, в соответствии с условиями договоров на расчеты поступают через транзитный счет по сбору платежей находящийся в Банке ВТБ (ПАО). В ГБУ МФЦ адрес отражаются сведения о поступлении денежных средств на расчетные счета поставщиков в базе данных фио.
В свою очередь финансовым оператором системы фио является АКБ "Банк Москвы" (ПАО "Банк ВТБ"), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы фио: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг (пункт 2.2.1.4. постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 N 132-ПП).
В случае не полной оплаты или оплаты без сформированных ЕПД средства, поступившие на лицевой счет, распределяются по поставщикам услуг, пропорционально начисленным по ним суммам, в связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика, что таким образом, может появиться переплата по одним услугам и недоплата по другим услугам.
По пояснению представителя ответчика, для автоматического распределения денежных средств по сформированному ЕПД, при оплате должны быть соблюдены два условия: сумма оплаты и период оплаты, которые указаны в данном ЕПД. В случае, если оплаты произведены без сформированных ЕПД или с другим периодом оплаты, денежные средства поступают в запросы от Банка как нестандартная ситуация с указанием периода оплаты, данный период является поручением банка обязательным к исполнению. Данные оплаты отрабатываются в автоматическом режиме Банком.
Материалами дела подтверждается, что 18.01.2024 №МФЦ124-7-17/24, 15.06.2024 № МФЦ124-7-329/24, 06.08.2024 № МФЦ124-7-416/24 истец обращался в адрес МФЦ адрес по вопросу проведения перерасчета перечисленных в счет оплаты ЖКУ денежных средств.
23.01.2024 № МФЦ124-1-7-31/24, 20.06.2024 № МФЦ124-1-7-283/24, 12.08.2024 № МФЦ124-1-7-363/24 Истцу ответчиком направлены ответы на обращения, в которых разъяснено зачисление внесенных сумм в фио по запросу Банки о нестандартной ситуации следующим образом:
- 12 мая 2023 г. по платежному поручению от 11 мая 2023 г. № 197357 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 13 июня 2023 г. по платежному поручению от 11 июня 2023 г. № 642496 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 13 июля 2023 г. по платежному поручению от 12 июля 2023 г. № 731983 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
-21 августа 2023 г. по платежному поручению от 18 августа 2023 г. № 195879 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой» Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 15 сентября 2023 г. но платежному поручению от 14 сентября 2023 г. № 218156 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 16 октября 2023 г. по платежному поручению от 14 октября 2023 г. № 760455 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 13 ноября 2023 г. по платежному поручению от 12 ноября 2023 г. № 35186 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме;
- 13 декабря 2023 г. по платежному поручению от 12 декабря 2023 г. № 4278 об оплате на сумму сумма с примечанием «Сумма начислений не совпадает с оплаченной плательщиком суммой». Оплата распределена в автоматическом режиме.
Нарушений прав и интересов Истца в Действиях ГБУ МФЦ адрес и его филиала не усматривается, сроки рассмотрения заявления не нарушены.
Таким образом, суммы, оплаченные Истцом за ЖКУ не соответствует выставленным начислениям и распределяется, по функциональному запросу ПАО «Банк ВТБ» о нестандартных платежах, пропорционально между поставщиками услуг.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, по мнению суд требования истца являются необоснованными, так как ГБУ МФЦ адрес не является получателем денежных средств, которые Истец оплачивают за ЖКУ, не расходует данные денежные средства, не распоряжается ими, соответственно, все корректировки, перерасчеты и изменения в базе данных производятся исключительно на основании письменных поручений, поступающих от управляющих организаций и поставщиков услуг (коммунальных ресурсов). Внесенные истцом суммы в счет оплаты ЖКУ, несоответствующие выставленным начислениям, распределены в БД фио по запросу ПАО «Банк ВТБ» о нестандартных платежах пропорционально между поставщиками услуг и управляющей организацией.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме, в том числе, исходит из того, что ГБУ МФЦ адрес является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку договорные отношения между истцом и ГБУ адрес Москвы отсутствуют.
Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований, то оснований для взыскания судебных расходов с ответчика, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске фио к ГБУ МФЦ адрес об обязании произвести перерасчет, об определении порядка перечисления платежей, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 07.02.2025 г.