УИД /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 27 сентября 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2282/2023 по иску АО «Мособлэнерго» к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлэнерго» обратился в суд к ФИО1 с иском о возмещении ущерба и указал, что ФИО2 с /дата/ является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/.

По указанному земельному участку частично проходят кабельные линии электроснабжения, принадлежащие АО «Мособлэнерго».

/дата/ при производстве земляных работ на вышеуказанном земельном участке ответчиком ФИО1 (далее - Ответчик) было повреждено имущество истца АО «Мособлэнерго», а именно кабельная линия напряжением 6 кВ от ТП-401 до ТП-406 по адресу: /адрес/.

Согласно справки о балансовой принадлежности от /дата/ исх. № /номер/, кабельная линия КЛ-6кВ от ТП -401 до ТП-406 находится на балансе истца.

По факту механического повреждения указанной кабельной линии, истцом в присутствии ответчика был составлен Акт от /дата/ № б/н о повреждении кабельной линии электропередачи (далее - Акт).

Как было установлено в ходе составления Акта, земельные работы по бурению и установке столбов при строительстве душа проводились ответчиком без ордера и без вызова на место ведения работ представителя истца.

Указанный Акт подписан с обеих сторон, экземпляр Акта был получен ответчиком на руки.

С целью неотложного восстановления электроснабжения социально значимых объектов и жилого сектора сотрудниками Красногорского филиала АО «Мособлэнерго» повреждение кабельной линии было устранено, а электроснабжение потребителей восстановлено.

Общая стоимость выполненных аварийно-восстановительных работ составила 115315,31 руб.

С целью возмещения ущерба в адрес ответчика /дата/ был направлен счет на оплату /номер/ от /дата/ на 115315,31 руб, локальный сметный расчет /номер/ от /дата/ на 115315,31 руб и Соглашение о добровольном возмещении ущерба, причиненного имуществу юридического лица № /номер/ от /дата/.

По состоянию на /дата/ техническая эксплуатация электрических станций и сетей регулировалась Правилами, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от /дата/ N 229 (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.8.18 и п. 5.8.19 Правил, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации. Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами. При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение землеройной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается.

Согласно пункту 5.1.4, пункту 5.1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2 Строительное производство. СНиП 12-04-2002», производство земляных работ в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, других коммуникаций необходимо осуществлять по наряду допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.

В соответствии с пунктом 2.4.24. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КП (кабельная линия электропередачи), для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

Таким образом, согласно вышеизложенным нормам права, Ответчик, прежде чем приступить к земляным работам в зоне пролегания кабеля, обязан был получить разрешение, вызвать представителя Истца и совместно с ним уточнить посредством проведения шурфования трассы пролегания кабеля. Разрешение Ответчиком получено не было, земляные работы производились без предварительного шурфования и привлечения представителя Истца, что привело к повреждению действиями Ответчика Кабельных линий, и необходимость Истца понести дополнительные расходы на восстановление поврежденных Кабельных сетей.

/дата/ Истец направил в адрес Ответчика претензию № /номер/ от /дата/ о возмещении ущерба в добровольном порядке, которая оставлена Ответчиком без удовлетворения.

В исковом заявлении Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлэнерго»:

1) материальный ущерб в размере 115315,31 руб.

2) расходы на уплату госпошлины в размере 3506,00 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

ФИО1 иск не признал, представил в суд письменные возражения на иск, где указал, что собственником земельного участка является ФИО2. Акт от /дата/ составлялся в его отсутствие. Как следует из Акта, ответчик нарушил ст. 6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, однако, протокол о совершении административного правонарушения не составлялся, к административной ответственности по данному факту он не привлекался. Земляные работы /дата/ ответчики на земельном участке не производили и кабель не повреждали. В материалах дела отсутствуют доказательства о проведении земляных работ глубже 30 см, для которых требуется ордер на проведения земляных работ.

Понятие «земляные работы» законодательно не закреплено. При определении данного понятия представляется допустимым ориентироваться на определение, приведенное в Законе Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области». В соответствии с ним, земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров. Земляные работы осуществляются на основании ордера, который выдается соответствующим органом Московской области или администрациями поселений. Соответственно если земельные работы проводятся со вскрытием грунта менее 30 см или осуществлением пахотных работ, то оформление ордера на проведения земляных работ не требуется.

Согласно ПУЭ 7, Раздела 2, Глава 2.3, пункта 2.3.83. При прокладке кабельных линий непосредственно в земле кабели должны прокладываться в траншеях и иметь снизу подсыпку, а сверху засыпку слоем мелкой земли, не содержащей камней, строительного мусора и шлака. Кабели на всем протяжении должны быть защищены от механических повреждений путем покрытия при напряжении 35 кВ и выше железобетонными плитами толщиной не менее 50 мм; при напряжении ниже 35 кВ - плитами или глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы кабелей; при рытье траншеи землеройным механизмом с шириной фрезы менее 250 мм, а также для одного кабеля - вдоль трассы кабельной линии. Применение силикатного, а также глиняного пустотелого или дырчатого кирпича не допускается. При прокладке на глубине 1-1,2 м кабели 20 кВ и ниже (кроме кабелей городских электросетей) допускается не защищать от механических повреждений. Кабели до 1 кВ должны иметь такую защиту лишь на участках, где вероятны механические повреждения (например, в местах частых раскопок). Асфальтовые покрытия улиц и т. п. рассматриваются как места, где разрытия производятся в редких случаях. Для кабельных линий до 20 кВ, кроме линий выше 1 кВ, питающих электроприемники I категории*, допускается в траншеях с количеством кабельных линий не более двух применять вместо кирпича сигнальные пластмассовые ленты, удовлетворяющие техническим требованиям, утвержденным Минэнерго СССР.

Не допускается применение сигнальных лент в местах пересечений кабельных линий с инженерными коммуникациями и над кабельными муфтами на расстоянии по 2 м в каждую сторону от пересекаемой коммуникации или муфты, а также на подходах линий к распределительным устройствам и подстанциям в радиусе 5 м.* По местным условиям, при согласии владельца линий, допускается расширение области применения сигнальных лент. Сигнальная лента должна укладываться в траншее над кабелями на расстоянии 250 мм от их наружных покровов. При расположении в траншее одного кабеля лента должна укладываться по оси кабеля, при большем количестве кабелей - края ленты должны выступать за крайние кабели не менее чем на 50 мм. При укладке по ширине траншеи более одной ленты - смежные ленты должны прокладываться с нахлестом шириной не менее 50 мм. При применении сигнальной ленты прокладка кабелей в траншее с устройством подушки для кабелей, присыпка кабелей первым слоем земли и укладка ленты, включая присыпку ленты слоем земли по всей длине, должны производиться в присутствии представителя электромонтажной организации и владельца электросетей.

В соответствии ПУЭ 7 норм и требований глубина укладки кабеля должна быть такой, чтобы не было возможности раскопать траншею лопатой, степень регулируется типом грунта степень его промерзания и грунтовых вод, провод должен быть защищён от повреждений механического типа.

Глубина для прокладки силового кабеля выбирается в соответствии с мощностью провода до 20000 ВТ не менее 70 см.

В данном случае кабель должен находиться на глубине не менее 70 см соответственно, это должно быть зафиксировано в акте, а так же на фотоматериалах должны быть видны обрывки сигнальной ленты или обломков кирпичей.

А если учесть статью 40 Земельного Кодекса РФ, что собственник земельного участка имеет право на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию, в связи, с чем на данном участке возможны пахотные работы, согласно ПУЭ 7 норм и требований тогда кабельная линия должна быть проложена не менее 1.5 метра, а не 70 см.

Исходя из этого, при проведение земельных работ как минимум на пути должно были находиться плиты или глиняные обыкновенный кирпич в один слой поперек трассы кабелей, или применены вместо кирпича сигнальные пластмассовые ленты, которые должны находиться над кабелем на расстоянии 250 мм от их наружных покровов, в качестве подземного предостерегающего сигнала о пролегающем электрическом кабеле, для предотвращения механического повреждения. Тем самым подтверждается факт грубой неосторожности самого истца, при прокладке кабельной линии.

На основании вышеизложенное следует прийти к выводу, что в материалах дела не установлена вина ответчика в проведении земляных работ /дата/г на земельном участке расположенном по адресу: /адрес/. (л.д. 40-42).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, по адресу: /адрес/, является ФИО2. Право собственности зарегистрировано /дата/. (л.д. 62-65).

В исковом заявлении ФИО2 указана в качестве третьего лица.

Протокольным определением суда от /дата/ ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве ответчика, в связи с чем, исключена из числа третьих лиц. (л.д. 58).

ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила в суд письменные возражения на иск по основаниям, указанным ответчиком ФИО1, а также указала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. (статья 196).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. (п. 1 ст. 200)

Истец указал, что ущерб причинен /дата/. Иск подан в суд /дата/, то есть, в пределах трехлетнего срока для обращения в суд с настоящим иском, соответственно, срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен.

В соответствии с абзацем первым части первой статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. (часть 2).

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. (часть 3).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м, по адресу: /адрес/, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; для жилищного строительства. (л.д. 62-65).

В соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРН, ограничения в использовании земельного участка не установлены.

В Акте, составленном /дата/ гл. инженером и ст. мастером Клинского ПО Красногорского филиала АО «Мособлэнерго», при производстве работ: «строительство душа», по адресу: /адрес/, была повреждена кабельная линия электропередачи КЛ-6кВ.

Работа производилась без ордера. Вызов представителя АО «Мособлэнерго» не производился. Разрешение на производство работ не выдавалось. Описание повреждения: Нарушена оболочка кабельной линии вследствие бурения и установки столбов. (л.д. 10-11).

Акт подписан представителями АО «Мособлэнерго» и «ФИО3.» Как указал представитель истца, фамилия ответчика при составлении акта была указана неправильно.

Согласно локальному сметному расчету (локальная смета) от /дата/, составленному истцом, стоимость восстановления поврежденной кабельной линии составляет 115 315,31 руб. (л.д. 13-16).

Учитывая, что ограничения в использовании вышеуказанного земельного участка не установлены, так как такие доказательства в суд не представлены, как и доказательств того, что ответчики знали или должны были знать о прохождении по земельному участку кабельной линии, принадлежащей истцу, суд не усматривает вины ответчиков в повреждении кабельной линии, принадлежащей истцу, и в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения иск АО «Мособлэнерго» к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба в размере 115 315,31 руб, расходов по оплате госпошлины в размере 3506 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2023 года.

Судья –