Дело № 2-173/2025

УИД: 43RS0035-01-2025-000162-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Советск

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован в ней. Постановлением администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Просит обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что семья ФИО1 на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных ст. 49 ЖК РФ, оснований: признание органом местного самоуправления гражданина малоимущим и нуждающимся в установленном порядке в жилых помещениях по договору социального найма. Законом предусмотрена возможность проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в жилых помещениях маневренного фонда. Истец с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращался, у администрации жилье из маневренного фонда в наличии имеется. В случае удовлетворения исковых требований истцу будет предоставлено жилье благоустроенное применительно к условиям г. Советска. Требования к благоустроенности жилья в г. Советске не предусматривают обязательное наличие центрального отопления (возможно печное), а также канализации. При предоставлении истцу такого жилья он потеряет право быть включенным в программу переселения, где требования к благоустроенности предоставляемого жилого помещения выше.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв. метров (л.д.10-13).

Согласно п.1.3 вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – сын, ФИО7 – сын.

Из информации, представленной МО МВД России «Советский» следует, что ФИО7, ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.106).

В соответствии с техническим заключением №Э, выполненным ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация», жилой дом по адресу: <адрес> на текущий момент соответствует аварийной категории технического состояния, подлежит сносу (л.д.46-93).

Постановлением администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан не установлен (л.д.14).

В региональную адресную программу (программу Кировской области) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный <адрес> не включен.

Полагая, что указанные обстоятельства существенным образом нарушают жилищные права на благоприятные и безопасные условия проживания, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Соответственно, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО1 малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, следовательно, общие требования для обеспечения истца жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, без соблюдения сроков расселения дома не соблюдены, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Один лишь факт признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан в установленном порядке малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Защита прав истца на безопасность жилища в рассматриваемом споре подлежит реализации путем предоставления ему жилого помещения маневренного фонда, который, как установлено при рассмотрении спора, имеется в распоряжении администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области.

Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном (маневренном) фондах в домах, расположенных на территории муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области, носит заявительный характер.

Вместе с тем ФИО1 с письменным заявлением о предоставлении ему для проживания жилого помещения маневренного фонда в администрацию муниципального образования не обращался.

Каких-либо иных доказательств, предоставляющих суду правовые основания для удовлетворения требований, вопреки ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела, и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья И.Н. Ефимовых

Мотивированное решение составлено 26.05.2025.