Дело № 2а-2129/2022
33RS0011-01-20221003202-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковров 18 июля 2022 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы ВКС административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК- УФСИН России по по доверенности КА, административного соответчика должностное лицо начальника отряда ОВРсО КА, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску ФИО1 об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 ( семь) суток, наложенного в ФКУ ИК- УФСИН России по ,
УСТАНОВИЛ
ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- УФСИН по ) обратился в Ковровский городской суд с административным иском об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 (семь) суток, наложенного в ФКУ ИК УФСИН России по .
В обоснование административного иска указал, что оспариваемое взыскание является незаконными, и наложенными при фактическом отсутствии факта нарушения правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, при этом нарушающим его законные права и интересы как лица отбывающего наказание в местах изоляции от общества и содержания под стражей.
В судебном заседании путем видеоконференц-связи административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что он необоснованно и незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности при отсутствии дисциплинарного проступка. Считал, что он поздоровался с представителем и намерен был представиться, но его перебили. После чего он представился сотруднику учреждения, и таким образом, проступок он фактически не совершил.
Применение к нему дисциплинарного взыскания в виде помещения в ШИЗО по его мнению не отвечает требованиям законности.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК- УФСИН России по по доверенности КА в судебном заседании возражал против административного иска, и полагал, что наложенное дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295.
Со стороны должностных лиц исправительного учреждения никакого предвзятого отношения к осужденному ФИО1 не имеется. Дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 за конкретный дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Нарушений прав и законных интересов ФИО1 не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.
Административный соответчик начальник отряда ФКУ ИК- УФСИН России по КА в судебном заседании считал административный иск не обоснованным. Указал, что дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 за конкретный дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов исполнения наказаний, государственных органов и их должностных лиц, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.
Судом установлено, что ФИО1 г.р., осужденный по ст.162 ч.4 п.»в», 105 ч.2 п.»а,д,ж.з», 69 ч.3 УК РФ на срок 25 лет лишения свободы (начало срока , окончание срока ) прибыл в ФКУ ИК- УФСИН России по из
В период отбытия наказания сужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что в т.ч. более 10 раз водворялся в ШИЗО.
переведен строгие условия отбывания наказания.
В период с до отбывал наказание в отряде в строгих условиях содержания, не трудоустроенным на промышленной зоне.
В период с по он содержался в ШИЗО, и с по настоящее время содержится в ПКТ.
Каких либо нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК- УФСИН России по , со стороны прокурора по надзору за соблюдением законов, не устанавливалось. Сведения о наличии у сотрудников администрации учреждения исполнения наказания личных неприязненных отношений к ФИО1, отсутствуют и в материалы дела не представлены.
Дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).
В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Как следует из ст. 5 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.
В соответствии с ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать режим в исправительных учреждениях и его основные требования, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295.
Не соблюдение порядка отбывания наказания (режима) свидетельствует о том, что осужденный не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу. В связи с чем он подвергается дополнительным мерам воздействия, которые носят, прежде всего, воспитательную цель, направлены на коррекцию поведения осужденного и не допущения совершения им вновь нарушения правил отбывания наказания (режима).
За невыполнение установленных обязанностей и нарушение режима к осужденным в силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) могут применяться дисциплинарные взыскания, в т.ч. выговор.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015)
При этом, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Как установлено судом, начальником учреждения ФКУ ИК- КА осужденный ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 7 (семь) суток за нарушение требований п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2016 г., регистрационный N 44930, утратил силу в связи с принятием Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", в соответствии с которым : осужденные при встрече с администрацией ИУ обязаны здороваться и входе в служебные помещения ( кабинеты) обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения и статью УК РФ по которым осуждены, начало срока и конец срока наказания, номер отряда.
Факт совершения дисциплинарного нарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств: рапортом начальника отряда КА от , справками от ст. ОУОО КА и начальника отряда КА, актом от , постановлением от .
При этом наложенное дисциплинарное взыскание было применено к ФИО1 с соблюдением установленного порядка, с получением письменного объяснения, в пределах и в рамках предоставленных полномочий начальником учреждения, с доведением под роспись.
Суд отклоняет доводы административного истца о необоснованном и незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности. Факт нарушения требований п.п.1 п.16, п.18 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 полностью подтвержден, предвзятого отношения к нему со стороны сотрудников исправительного учреждения ФКУ ИК- УФСИН России по Владимирской области судом не установлены.
При этом, иные сведения о наличии какой либо личной заинтересованности сотрудников ФКУ ИК УФСИН России по в привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, отсутствуют. Напротив, со стороны должностных лиц УФСИН РФ никаких личных прав осужденного ФИО1 не нарушалось, никаких нарушений его законных интересов не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.
При этом, по мнению суда привлечение осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности совершено в установленном законом порядке и рамках предоставленных полномочий, и при этом не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности, и нарушений положений действующего законодательства указанным должностными лицами не допущено.
Исходя из вышеизложенного, принимая решение по заявленным требованиям, находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 ( семь) суток, наложенного в ФКУ ИК УФСИН России по , оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Е. Самойлов
Справка: Решение изготовлено в окончательной форме