к делу № 2-2131/2022

УИД 23RS0004-01-2022-004442-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «26» декабря 2022 г.

Анапский районный суд (...) в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Андрусик Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по (...) к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по (...) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратился 08.10.2015 г. в территориальный орган ПФР России с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 181-ФЗ), после чего 00.00.0000 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 173-ФЗ).

К своим заявлениям ФИО1 приложил справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выданные ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которым ему впервые с 00.00.0000 установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 00.00.0000 № 173-ФЗ, ст. 28.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 181-ФЗ ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности с 00.00.0000 и ежемесячная денежная выплата с 00.00.0000.

Согласно информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ от 00.00.0000 000.ГБ.61/2021 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее по тексту – ЕАВИИАС), используемой для проведения медико-социальной экспертизы, и на бумажном носителе, не имеется сведений о проведении в отношении ФИО1 данной экспертизы.

Истец просит суд признать недействительной с момента выдачи справку серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выданные Бюро 000 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ, об установлении ФИО1 2 группы инвалидности с 00.00.0000 бессрочно.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что с исковыми требованиями согласен.

Представитель ответчика - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты в суд не явился, извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица- Территориального фонда обязательного медицинского страхования по (...) в суд не явился, извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Из письменного отзыва третьего лица следует, что документов об оказании медицинских услуг ФИО1 не имеется, так как в электронном реестре оплаченных счетов, полученных Фондом от медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, счета за оказанные медицинские услуги ФИО1 не выставлялись.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР России с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 181-ФЗ, после чего 00.00.0000 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 173-ФЗ.

К своим заявлениям ФИО1 приложил справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выданные ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которым ему впервые с 00.00.0000 установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Решениями от 00.00.0000 000 и от 00.00.0000 000 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата с 00.00.0000 бессрочно, а также назначена пенсия по инвалидности с 00.00.0000 по 00.00.0000

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 00.00.0000 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 28.1. Федерального закона от 00.00.0000 № 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

С 00.00.0000 вступил в силу Федеральный закон от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), которым установлены порядок и основания реализации прав граждан на страховую пенсию.

Согласно п. 16 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 00.00.0000 000н, приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 № 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 000 (действовало на момент спорных правоотношений) утверждены Правила признания лица инвалидом (далее по тексту – Правила).

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2 Правил в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

В соответствии с п. п. 15-17 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливаются I, II или III группы инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с п. 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 00.00.0000 000н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее по тексту – Административный регламент, действовал на момент спорных правоотношений), которым установлен порядок обращения заинтересованного лица для получения данной государственной услуги.

В соответствии с п. 11 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

Согласно п. 8 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от 00.00.0000 000н (далее по тексту - Классификации и критерии, действовали на момент спорных правоотношений), критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина сведения о ее результатах должны быть отражены в ЕАВИИАС) по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях. Кроме того, у лица, признанного инвалидом, в организациях, на которые возложены функции по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, должна находиться индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.

Согласно информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ от 00.00.0000 000.ГБ.61/2021 в ЕАВИИАС, используемой для проведения медико-социальной экспертизы, и на бумажном носителе, не имеется сведений о проведении в отношении ФИО1 вышеуказанной экспертизы.

По информации Территориального фонда обязательного медицинского страхования по (...) от 00.00.0000 000 документов об оказании медицинских услуг ФИО1 не имеется, так как в электронном реестре оплаченных счетов, полученных Фондом от медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, счета за оказанные медицинские услуги ФИО1 не выставлялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

С учетом изложенного, представленные ФИО1 документы, послужившие основанием для назначения ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 181-ФЗ, а также трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 173-ФЗ, являются недостоверными, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по (...) (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия 0317 000 от 00.00.0000), ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН <***>) о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными с момента выдачи справку серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2014 000 от 00.00.0000, выданные Бюро 000 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по (...)» Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН <***>), об установлении ФИО1 (паспорт серия 0317 000 от 00.00.0000) 2 группы инвалидности с 00.00.0000 бессрочно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца.

Судья А.В. Правилов