Дело № 2-3654 /2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 16 августа 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Смирнова С.А.,
при секретаре судебного заседания Спасибкиной Ф.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным выше иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, просили признать незаконным решение о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, возложить обязанность предоставить данную выплату в 2022 г.
В обоснование заявленных требований указали, что протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильём молодых семей» от их семья, состоящая из 2-х человек, была признана участницей подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.
Письмом министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от Р-вых известили, что на основании сводного списка в рамках лимитов бюджетных обязательств сформирован и утверждён список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году. В связи с тем, что ФИО1 г.р., на момент утверждения () списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 г. достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, с чем они категорично не согласны.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, в присутствии своего представителя по устному ходатайству ФИО3 иск поддержали, дали пояснения аналогично указанному в заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, иск не признает, считают, что законных оснований для его удовлетворения не имеется.
Представитель ответчика министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву и данным ранее пояснениям представителя ответчика в суде, с исковыми требованиями не согласны, просят в иске отказать, в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно отзыву и данным ранее пояснениям представителя третьего лица в суде, с исковыми требованиями не согласны, просят в иске также отказать.
По правилам статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Во исполнение пункта 25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050, постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2014 г. № 285 «О мерах по обеспечению жильем молодых семей в Республике Марий Эл в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления в Республике Марий Эл списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в планируемом году».
В соответствии с пунктом 3 Порядка списки молодых семей -участников мероприятия ведомственной целевой программы (далее -списки участников) формируются органами местного самоуправления.
В соответствии с требованиями пункта 21 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы.Сформированные списки участников, в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 4 Порядка, представляются органами местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, в министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл.
Указанное министерство, руководствуясь абзацем вторым пункта 4 Порядка, на основании поступивших от органов местного самоуправления списков участников утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), в очередности, предусмотренной пунктом 3 Порядка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что семья Р-вых, состоящая из 2-х человек, обратились в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы.
Протоколом заседания комиссии по реализации программ «Обеспечение жильём молодых семей» от семья Р-вых была признана участницей подпрограммы Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы.
В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2021 году, семья Р-вых находилась на позиции.
После рождения третьего ребенка (), семья Р-вых приобрела преимущественное право включения в сводный список молодых семей - участников мероприятия.
В сводном списке молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, семья Р-вых занимала позицию.
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл после доведения сведений о размере субсидии, предоставляемой министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации республиканскому бюджету Республики Марий Эл на планируемый год, на основании сводного списка утверждает список молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и в течении 10 календарных дней со дня его утверждения доводит до органов местного самоуправления выписки из списка претендентов - (пункт 5 Порядка). Изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты вносятся Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл в случаях, предусмотренных пунктом 10 Порядка.
При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 5 Порядка молодая семья, включенная органом местного самоуправления в список участников, на момент формирования Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл списка претендентов в случае достижения одним из супругов в молодой семье либо одним родителем в неполной молодой семье возраста, превышающего 35 лет, утрачивает право на получение социальной выплаты и подлежит исключению органом местного самоуправления из списка участников.
Пунктом 33 Правил определено, что орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты (пункт 31 Правил). Абзацем вторым пункта 33 Правил предусмотрены основания для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, которыми являются, нарушение установленного пунктом 31 Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 Правил.
В случае утраты статуса молодой семьи она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «молодая семья», поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов; в случае утраты статуса молодой семьи, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «Молодая семья».
В связи с тем, что ФИО1, рождения, на момент утверждения () списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году достигла возраста, превышающего 35 лет, молодая семья утратила право на получение социальной выплаты, о чем Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл в письме от проинформировало семью Р-вых.
В то же время включение семьи истцов в 2009 году в список «Обеспечение жильем молодых семей», не означало, что они обладают безусловным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в том числе и после достижения ФИО1 возраста 36 лет.
С учетом, того что нет оснований для удовлетворения основного требования истцов о признании незаконным решения о признании их утратившими право на получение социальной выплаты, суд не усматривает оснований для удовлетворения производного требования о возложении обязанности предоставления им данной выплаты в 2022 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения об утрате права на получение социальной выплаты и возложении обязанности предоставления социальной выплаты в 2022 г., отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Смирнов
Мотивированное решение
составлено 23 августа 2022 г.
Решение07.09.2022