Решение по делу № 2-2608/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды 1 и 2 категории, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей инвалидов», обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «по категории «инвалиды 1 и 2 категории, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей инвалидов».

Дело № 2-2608/2023

УИД 11RS0005-01-2023-002594-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 04 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды 1 и 2 категории, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей инвалидов», обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «по категории «инвалиды 1 и 2 категории, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей инвалидов»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту Комитет), администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «семьи, имеющие детей - инвалидов» от <...> г. ...., возложении на ответчиков обязанности принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «семьи, имеющие детей - инвалидов» (требования изложены с учетом уточнений от <...> г.).

В обоснование иска указано, что обратилась в Комитет с заявлением о принятии своей семьи, состоящей из нее, дочери ФИО4, сына ФИО5 на учет на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «семьи, имеющие детей- инвалидов». Оспариваемым решением Комитета ей было отказано в постановке на учет на том основании, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. Считая отказ Комитета незаконным, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание истец, представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики с иском не согласны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В предыдущем судебном заседании истец на иске наставала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее Закон РК № 30-РЗ).

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «е» п.1 ст.1); одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что ФИО1 <...> г. обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и членов ее семьи : сына ФИО5, дочери ФИО4 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» и «семьи, имеющие детей-инвалидов» в соответствии с Законом Республики Коми ....-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от <...> г..

Оспариваемым уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО6 «ФИО12» от <...> г. .... ФИО3 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Отказ Комитетом мотивирован тем, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; заявителем произведено ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что семья истца состоит из нее самой, несовершеннолетней дочери ФИО4, <...> г. г.р., несовершеннолетнего сына ФИО5, <...> г. г.р.

ФИО4 является ребенком – инвалидом, инвалидность установлена до <...> г..

ФИО1 и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....; ФИО1 с <...> г., ФИО22. и ФИО4 с <...> г.

Истец и ее несовершеннолетние дети являются собственниками данного жилого помещения по ? доле с <...> г.. Общая площадь жилого помещения составляет 11 кв.м.

ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. была зарегистрирована по адресу: .... Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является мать истца – ФИО14

ФИО4 в период с <...> г. по <...> г. была зарегистрирована по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО15 (отец ФИО4), ФИО16, ФИО17 по 1/3 доле в праве собственности.

ФИО23. в период с <...> г. по <...> г. был зарегистрирован в жилом помещении по ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО18 (отец ФИО5).

Суд считает ошибочной позицию Комитета о намеренном ухудшении истцом жилищных условий в связи с регистрацией по адресу: ...., в силу следующего.

Истец и ее несовершеннолетние дети зарегистрировались в названном жилом помещении в связи с приобретением его в собственность. Жилые помещения по адресу: ...., при определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий в учет приняты быть не могли при сохранении регистрации ФИО4 и ФИО5, поскольку указанные лица собственниками данных жилых помещений не являются, так же как и не являются членами семьи собственников данных жилых помещений.

Жилое помещение по адресу: ...., также не подлежит учету в целях определения уровня обеспеченности семьи, поскольку ФИО1 членом семьи нанимателя данного жилого помещения не является, поскольку ее мать ФИО14 решением .. Республики Коми от <...> г. ... ФИО3, с <...> г. истец находилась под опекой и с матерью не проживала.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с <...> г. по настоящее время, а также уведомлениями ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», содержащими сведения до 01.11.1999 г., подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений данные лица не являются.

С учетом данных обстоятельств суд полагает, что семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При этом в расчет судом принимается площадь жилого помещения, принадлежащего истцу и ее детям на праве собственности, по адресу: ....(11 кв.м:4 = 2,75 кв.м. на каждого члена семьи).

Таким образом, суд считает, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям.

ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ее семья подпадает под категорию «семьи детей, имеющих инвалидов», подлежащей принятию на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на основании Закона Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчиков принять данную семью в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с 31 января 2023 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 28 февраля 2023 года № 08/2070.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1, <...> г. года рождения, и членов ее семьи : дочь ФИО4, <...> г. года рождения, сына ФИО5, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с 31 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 12 июля 2023 года.

Судья Н.В. Курлапова