Решение по делу № 2-2-8/2025 от 26.03.2025 - о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам и обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату.

Дело (УИД) № 57RS0014-02-2025-000004-51 производство № 2-2-8/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года с. Корсаково

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Корсаковская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам и обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Корсаковская центральная районная больница» (далее - БУЗ Орловская область «Корсаковская ЦРБ»), в котором с учетом их уточнений просит признать за ней право на специальную социальную выплату медицинским работникам, обязать БУЗ «Корсаковская ЦРБ» включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на ее назначение, а именно с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года.

Обосновывает заявленные требования тем, что с 01 апреля 2015 года по 31 марта 2024 года работала в должности главной медицинской сестры. Согласно пункта 20 Должностной инструкции главной медицинской сестры БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» от 12 февраля 2020 года в спорный период она выполняла обязанности медицинской сестры врача общей практики, что является основанием для предоставления ей специальной социальной выплаты. Однако в нарушение действующего законодательства специальная выплата ей в спорный период не была назначена и в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемой БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего жительства она не включена.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в них. Пояснила, что она помимо обязанностей главной медсестры в период с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года исполняла обязанности медицинской сестры врача общей практики в свое основное рабочее время согласно должностной инструкции. Специальная социальная выплата в спорный период ей не производилась, считает, что имеет право на ее получение

Представитель ответчика БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ», представители третьих лиц Департамента здравоохранения Орловской области, ОСФР по Орловской области, Министерства здравоохранения России, в судебное заседание не явились, их извещение подтверждено материалами дела.

Суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно представленных в адрес суда возражений по заявленным требованиям, представитель третьего лица ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО2 указала, что исковые требования не признают по следующим основаниям. Согласно приказа БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» о переводе ФИО1 и Должностной инструкции от 12 февраля 2020 года истец в рамках спорного периода с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года осуществляла трудовую деятельность в учреждении здравоохранения в должности главной медицинской сестры. Должность главной медицинской сестры, согласно приказов Минздрава России № 1183н от 20 декабря 2012 года, № 205н от 02 мая 2023 года относится к должности руководителей медицинских организаций, которые, в свою очередь, на основании пункта 2 Постановления № 2568 не имеют права на специальную социальную выплату медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы ОМС либо территориальной программы ОМС.

В письменном отзыве представитель третьего лица директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России ФИО3 указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2 постановления № 2568. Согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года №205н должности «главная медицинская сестра (главный медицинский брат), главная акушерка (главный акушер), главный фельдшер» медицинской организации внесены в перечень должностей руководителей медицинских организаций.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные возражения третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Частью 2 статьи 72 вышеназванного Федерального закона закреплено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Постановления №2568 (постановление приведено в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на получение предусмотренной законом специальной социальной выплаты имеют специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления №2568 право на получение предусмотренной законом специальной социальной выплаты имеют врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Максимальный месячный размер специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием, указанных, в том числе в подпункте «е» пункта 3 Постановления №2568, составляет 6500 рублей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления №2568 указанная специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, соответствующим критериям, установленным пунктом 2 данного постановления за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением №2568 утверждены Правила, которые определяют порядок и условия осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н утверждены разъяснения по применению Постановления №2568 (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение специальной социальной выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно пункту 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1999 году окончила ГОУ «Орловское медицинское училище» по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация: медицинская сестра, это подтверждается дипломом ГОУ «Орловское медицинское училище» серии №.

Согласно диплому от 30 ноября 2020 года, выданному ООО «Центр специализированного образования «Проф-Ресурс», ФИО1 прошла профессиональную переподготовку по программе «Общая практика».

В соответствии с сертификатом специалиста от 30 ноября 2020 года, выданным ООО «Центр специализированного образования «Проф-Ресурс», ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Общая практика».

На основании трудового договора от 01 апреля 2015 года № ФИО1 была принята на работу в БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» в должности главной медицинской сестры, что также подтверждается приказом о приеме на работу от 01 апреля 2015 года №-к.

Согласно должностной инструкции главной медицинской сестры, утвержденной и.о. главного врача БУЗ «Корсаковская ЦРБ» 12 февраля 2020 года, с которой ФИО1 ознакомлена в тот же день, помимо обязанностей главной медицинской сестры, на нее возложены обязанности медицинской сестры врача общей практики (пункт 20).

Для улучшения лечебно-профилактической работы в БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ», учитывая неукомплектованность подразделений больницы, приказом и.о. главного врача от 09 января 2023 года № 1-к разрешены совместительства и доплаты за совмещение должностей с 01 января 2023 года по 31 марта 2023 года. Среднему медицинскому персоналу, в том числе ФИО1-главной медсестре за увеличение объема работы в размере 100 % от ставки медсестры и совместительство медсестры палатной на 1,0 ставку, на время отсутствия основного работника.

С и.о. главного врача БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» ФИО1 заключен трудовой договор № от 09 января 2023 года на неопределенный срок о приеме ее на работу по должности «медицинская сестра ВОП».

Из приказа и.о. главного врача БУЗ «Корсаковская ЦРБ» от 01 апреля 2024 года №-к следует, что ФИО1 с 01 апреля 2024 года переведена на должность медицинской сестры врача общей практики на постоянное место работы на 1,0 ставку.

В соответствии с Уставом БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ», утвержденным Приказом Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области от 14 декабря 2011 года №991, учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Орловской области (пункт 5). Предметом и целями деятельности учреждения является осуществление квалифицированной медицинской и профилактической помощи населению в соответствии с уровнем, технологиями, стандартами диагностики и лечения (пункт 11).

В штатном расписании БУЗ «Корсаковская ЦРБ» по состоянию на 01 января 2023 года в поликлинике предусмотрена, в том числе должность врача общей практики.

В штатном расписании БУЗ «Корсаковская ЦРБ» по состоянию на 01 апреля 2024 года в поликлинике предусмотрена, в том числе должности врача общей практики и медицинской сестры врача общей практики.

Как ранее действующей Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н, утратившим силу с 1 сентября 2023 года, так и действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04 декабря 2023 года №649, должность главной медицинской сестры относится к должностям руководителей медицинских организаций, номенклатурой предусмотрены также должности врача общей практики (семейного врача), медицинской сестры врача общей практики (семейного врача).

БУЗ Орловской области «Корсаковская ЦРБ» (код медицинской организации по реестру 571700) включена в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинской организацией БУЗ ОО «Корсаковская ЦРБ» осуществляется на основании Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Орловской области на 2024 год.

Согласно лицензии ЛО-57 №0000646 БУЗ ОО «Корсаковская ЦРБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность (включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях), она осуществляется в здании БУЗ ОО «Корсаковская ЦРБ» по адресу: <...>.

Положениями статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ определено, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4)стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Пунктом 4 части 3 статьи 32 указанного Федерального закона определено понятие условий оказания медицинской помощи стационарно, как условий, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.

В части 1 статьи 33 Федерального закона №323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами - специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (пункт 5 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

По смыслу статьи 33 упомянутого Федерального закона, первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (части 3-5).

В силу взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 части 3 статьи 32 и части 6 статьи 33 указанного федерального закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника и в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. № 543н (далее - Положение № 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к названному Положению.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 Положения № 543н, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико- санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальная социальная выплата не устанавливается руководителям медицинских организаций и их заместителям, а также в случаях внутреннего и внешнего совместительства.

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (часть первая статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей (часть третья статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1-3 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 помимо обязанностей главной медицинской сестры, в период с 12 февраля 2020 года по 31 марта 2024 года исполняла обязанности медицинской сестры врача общей практики.

Из должностной инструкции главной медицинской сестры БУЗ «Корсаковская ЦРБ» следует, что в обязанности главной медицинской сестры входит, в том числе исполнение обязанностей медицинской сестры врача общей практики.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры врача общей практики, утвержденной и.о. главного врача БУЗ «Корсаковская ЦРБ» 09 января 2021 года, с которой истец ФИО1 ознакомлена 09 января 2021 года, трудовыми функциями медицинской сестры врача общей практики являются: оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Из информации и.о. главного врача БУЗ «Корсаковская ЦРБ» от 03 марта 2025 года следует, что ФИО1 осуществляла обязанности медицинской сестры врача общей практики, вела прием совместно с врачом, была ознакомлена с обязанностями медицинской сестры врача общей практики, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной выплаты включена не была.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она помимо обязанностей главной медсестры в период с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года исполняла обязанности медицинской сестры врача общей практики в свое основное рабочее время согласно должностной инструкции: вместе с врачом общей практики вела прием пациентов, взрослых и детей, измеряла давление, температуру, брала мазки, оформляла медицинские документы пациентам для прохождения ими экспертизы, выписывала справки школьникам, студентам, справки на санаторно-курортное лечение, рецепты на льготные препараты, вносила информацию в необходимые в работе врача журналы, например, «Журнал направлений на МСЭ», «Журнал выдачи справок», «Журнал выдачи рецептов», «Журнал выдачи платных рецептов», вносит информацию в компьютерную базу. Проводила диспансерное наблюдение за хроническими больными. Документы оформляются за подписью врача за исключением «Журнала учета рецептурных бланков», в котором она ставила свою подпись.

Осуществление ФИО1 трудовых функций медицинской сестры врача общей практики подтверждается представленными копиями указанных журналов, а также показаниями свидетеля САА, которая подтвердила факт работы ФИО1 в спорный период в качестве медицинской сестры врача общей практики в свое основное рабочее время, также пояснила, что работа истца заключалась в помощи врачу общей практики в осмотре пациентов, в сборе анамнеза в зависимости от заболевания, ведении медицинской документации. Медицинские сестры ведут, в том числе журналы и талоны посещений, медицинские карты пациентов заполняет врач и он же подписывает документы, справки.

Таким образом, ФИО1 в спорный период участвовала в осуществлении медицинской деятельности, ее работа в качестве медицинской сестры врача общей практики не является работой по внутреннему совместительству.

Принимая во внимание, что ФИО1 в спорный период кроме исполнения обязанностей главной медицинской сестры, работала также в должности медицинской сестры врача общей практики, суд приходит к выводу о том, что она может быть отнесена к категории медицинских работников, указанных в подпункте «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, которые имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки в виде установления соответствующей ежемесячной специальной социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Корсаковская центральная районная больница» удовлетворить.

Признать за ФИО1,документированной паспортом <данные изъяты> право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Корсаковская центральная районная больница» включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на ее назначение, а именно с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 года.

Председательствующий Н.А. Волкова