ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Астрахань 21.10.2022 года
Судья Ленинского районного суда г.Астрахани ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки Республики Туркменистан, гражданки Республики Туркменистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена>, в 10 часов 30 минут, на при осуществлении миграционного контроля и надзора иностранных граждан по адресу <адрес>, выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1 Л., которая не выехала за пределы Российской Федерации до истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации – <дата обезличена>, чем нарушила требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ » № 115-ФЗ от 25.07.2002г. и ст.25.10 ФЗ-РФ <№> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г., о чем составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от <дата обезличена> по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 Л. вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что действительно не выехала в установленный срок.
Согласно ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 21 данного закона предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
В соответствии со ст. 22 данного закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства нарушения ФИО1 Л. к. миграционного законодательства Российской Федерации, помимо ее пояснений в судебном заседании подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата обезличена>;
объяснениями ФИО1 Л.;
рапортом инспектора ОВМ ОП <№> УМВД России по <адрес>,
Своими действиями ФИО1 Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Действия ФИО1 Л. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания ФИО1 Л. учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Принимая во внимание то, что ФИО1 Л. может бесконтрольно перемещаться по территории РФ, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании не установлено обстоятельств того, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Л. противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженку Республики Туркменистан, гражданку Республики Туркменистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (УМВД России по АО) р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 лицевой счет <***> КБК 1881 1601201 010001 140, протокол об административном правонарушении 30 ИК № 068036 от 21.10.2022 г., УИН 188891309990057227650.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись ФИО2