№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,
с участием представителя истца, помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ачинскогно района о проведении ремонта котельной,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Ачинского района об устранении нарушений законодательства, проведении ремонта котельной, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка готовности к отопительному периоду на 2022-2023 годы. В <адрес> расположена котельная по адресу: <адрес>. Поставка теплоснабжения в жилые дома и социально-значимые учреждения <адрес> осуществляется указанной котельной. Собственником котельной по данному адресу является муниципальное образование Ачинский район. Во исполнении решения Ачинского городского суда по иску Ачинского городского прокурора в 2022 году администрацией Ачинского района проведено техническое освидетельствование строительных конструкций указанной котельной специализированной организацией ООО «Вектор А». Согласно заключению, техническое состояние строительных конструкций здания котельной на момент обследования оценивается как: фундаментов – ограниченно – работоспособное; наружных стен – от ограниченно – работоспособного до аварийного; внутренних стен – от ограниченно – работоспособного до аварийного; перегородок - аварийное; покрытия – от ограниченно – работоспособного до аварийного; кровли – аварийное; полов – ограниченно – работоспособное; прочих элементов: прилегающая территория на момент обследования находилась в неудовлетворительном состоянии, а именно: система приточно – вытяжной вентиляции разукомплектована, на момент обследования неработоспособна. Безопасная эксплуатация здания на момент обследования не обеспечена. Дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии представляет угрозу жизни и здоровья людей, угрозу сохранности и работоспособности оборудования. Для обеспечения безопасных условий эксплуатации здания и приведения строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо: выполнить усиление фундаментов; выполнить перекладку дефектных участков наружных стек; восстановить утраченную кирпичную кладку поперечных несущих и самонесущих стен, кирпичных колонн; выполнить инъецирование трещин в наружных стенах полимерцементными составами; демонтировать старые и выполнить устройство новых полов; демонтировать старые и возвести новые перегородки; усилить контуры проемов ворот, установить утраченные перемычки; выполнить монолитную заделку межплитных швов, удалить старый гидроизоляционный ковер, элементы кровли из асбестоцементных листов, выполнить устройство жесткого диска путем устройства армированной стяжки по плитам перекрытия, возвести новую кровлю; выполнить планировку прилегающей территории, обеспечив при этом должный отвод от наружных стен здания дождевых и талых вод; восстановить существующую, либо выполнить новую систему приточно-вытяжной вентиляции; после проведения восстановительных мероприятий, демонтировать существующие страховочные конструкции. Таким образом, не устранение вышеуказанных нарушений может повлечь аварийную ситуацию, что вызовет неблагоприятные последствия, в том числе угрожающие жизни и здоровью населения <адрес>, получающего отопление от данной котельной, в связи с чем, прокурор просит обязать Администрацию Ачинского района устранить выявленные нарушения требований законодательства (л.д.3-6).
Определением суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Управление строительства и жилищно – коммунального хозяйства» Ачинского района, общество с ограниченной ответственностью «Ачинская районная снабжающая компания»( л.д.35 ).
В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Ачинского района ФИО1, действующая по доверенности от 09.01.2023, против исковых требований не возражала, просила установить срок для устранения нарушений с учетом сроков на выполнение указанных в исковом заявлении требований.
Представители третьих лиц МКУ «Управление строительства и жилищно – коммунального хозяйства» Ачинского района, ООО «Ачинская районная снабжающая компания», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона РФ №190-ФЗ от 27.07.2010 г. следует, что проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду и расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.
На основании п. а ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 г. №9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» предусмотрена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Как установлено по делу, на территории Ястребовского сельсовета Ачинского района расположена котельная по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН, собственником котельной является муниципальное образование Ачинский район (л.д.55-61).
На основании договора аренды № от 01.09.2022 года Администрация Ачинского района в лице заместителя Главы района ФИО2 передала во временное пользование ООО «Ачинская районная снабжающая компания» объект «Сооружение – здание котельной и дымовой трубы за плату ( п.20) (л.д.44-50).
Актом приема-передачи к договору аренды № от 01.09.2022 года подтверждается передача указанное объекта в пользование ООО «Ачинская районная снабжающая компания» (л.д.51-53).
В сентябре 2022 года ООО «Вектор А» проведено обследование конструкций здания котельной, расположенной по адресу: <адрес> по результатам которого выдано заключение о техническом состоянии строительных конструкций, сделаны выводы и указаны рекомендации, которые изложены в иске прокурора( л.д. 7-33).
Из пояснений представителя ответчика следует, что на 2023 год МКУ «УС и ЖКХ» Ачинского района в рамках муниципальной программы Ачинского района «Реформирование и модернизация жилищно - коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности выделено 8 440 744 руб. 52 коп. на проведение ремонта котельных, в том числе на ремонт котельной по адресу: <адрес>
Из представленных стороной ответчика документов, также следует, что 09.12.2022 года и.о. Главы Ачинского района ФИО3 в Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края направлена заявка для участия в отборе на получение субсидии из краевого бюджета в 2023 финансовом году для реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (л.д.64).
Факт выявленных нарушений представителем ответчика не оспаривался. Доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены. Кроме этого, в ходе судебного заседания представителем ответчика ФИО1, указано на то, что муниципальным органом проводится работа по изысканию дополнительных денежных средств для выполнения капитального ремонта котельной, расположенной в <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником котельной, расположенной в п. <адрес>, является Администрация Ачинского района и выявленные недостатки не устранены на момент рассмотрения дела в суде, допущенное бездействие администрации района не соответствует требованиям законодательства и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными.
В силу ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что мероприятия по ремонту котельной требуют затрат бюджетных средств, определить срок для исполнения решения суда администрацией Ачинского района до 01 сентября 2023 года.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Администрацию Ачинского района выполнить ремонт котельной, расположенной по адресу <адрес>, согласно заключению ООО «Вектор А» в срок до 01 сентября 2023 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию Ачинского района провести в срок до 01 сентября 2023 года ремонт котельной, расположенной по адресу <адрес> согласно рекомендациям, изложенным в заключении ООО «Вектор А», а именно: выполнить усиление фундаментов; выполнить перекладку дефектных участков наружных стен; восстановить утраченную кирпичную кладку поперечных несущих и самонесущих стен, кирпичных колонн; выполнить инъецирование трещин в наружных стенах полимерцементными составами; демонтировать старые и выполнить устройство новых полов; демонтировать старые и возвести новые перегородки; усилить контуры проемов ворот; установить утраченные перемычки; выполнить монолитную заделку межплитных швов; удалить старый гидроизоляционный ковер, элементы кровли из асбестоцементных листов, выполнить устройство жесткого диска путем устройства армированной стяжки по плитам перекрытия, возвести новую кровлю; выполнить планировку прилегающей территории, обеспечив при этом должный отвод от наружных стен здания дождевых и талых вод; восстановить существующую, либо выполнить новую систему приточно-вытяжной вентиляции; после проведения восстановительных мероприятий, демонтировать существующие страховочные конструкции.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года.