РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-002027-50производство № 2-2213/2022
22 ноября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении факта членства в садоводческом товариществе, признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды земли;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Прометей-1",
установил:
В апреле 2022 года ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об изменении исковых требований от 30.09.2022 года просил установить факт его членства в ТСН СНТ "Прометей-1" и признать право пользования на условиях договора аренды земли земельным участком, площадью 469,00 кв.м., расположенном в пределах землепользования садоводческого товарищества.
В обоснование иска приведены обстоятельства о том, что истец является наследником к имуществу умершего 27.08.2014 года отца ФИО4, являвшегося пользователем указанного земельного участка № на правах членства в садоводческом товариществе. Вследствие произошедших изменений юридического лица, а также прекращение деятельности ранее существовавшего садоводческого товарищества, действовавшего в период применения на территории г. Севастополя законодательства Украины, наследник ФИО3 лишен возможности реализовать право на оформление прав земельным участков в порядке наследования.
В судебное заседание истец ФИО3 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала по указанным выше основаниям, просила удовлетворить.
Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Прометей-1" о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в силу пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления земельного участка без проведения торгов членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, из земель, предоставленных таким организациям.
Установлено, что на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 14.04.1998 г. серия II-КМ №005547 СТ «Прометей-1» в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок с разрешенным видом использования - для ведения коллективного садоводства.
С 2014 года СТ «Прометей-1» в результате перерегистрации стал являться ТСН СНТ «Прометей-1.
В пользовании отца истца ФИО4 находился земельный участок №, расположенный в границах указанного садоводческого товарищества.
27 августа 2014 года ФИО4 умер. После его смерти открылось наследство. Истец ФИО3 является наследником к имуществу умершего отца (наследственное дело № 14/2014 от 09.09.2014 года).
20.11.2019 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя было принято решение № 561П о прекращении деятельности юридического лица TCH СНТ «Прометей-1», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
19.11.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись об учете юридического лица в налоговом органе в отношении TCH СНТ «Прометей-1». При этом, вновь созданное юридическое лицо ТСН СНТ «Прометей-1» предпринимало попытки стать правопреемником ликвидированного TCH СНТ «Прометей-1», однако в государственной регистрации TCH СНТ «Прометей-1» при предоставлении Устава в котором содержится указание на правопреемственность, налоговым органом было отказано.
Из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 24.03.2021 г. на обращение председателя ТСН СНТ «Прометей-1» следует, что TCH СНТ «Прометей-1», образованное 19.11.2020 года путем создания юридического лица, не является правопреемником СТ «Прометей-1», и как следствие не является надлежащим землепользователем земельного участка, предоставленного для ведения коллективного садоводства на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 14.04.1998г. серии <...> СТ «Прометей-1».
Дополнительно разъяснено, что оформление права на земельный участок с кадастровым номером № возможно при признании правопреемства от СТ «Прометей-1» к ТСН «Прометей-1», созданному 19.11.2020 г.
С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № (в составе которого находится испрашиваемый истом земельный участок №) после ликвидации TCH СНТ «Прометей-1» отнесен к собственности города Севастополя, 11.10.2021 года ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка №, расположенного в СТ «Прометей-1» в аренду без проведения торгов.
Письмом Департамента от 14.10.2021г. вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что в поданном заявлении не указан подпункт и пункт ст. 39.6 ЗК РФ (случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах или без проведения торгов), кроме того, отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка.
14.12.2021 года истец ФИО3 повторно обратился с заявлением в Департамент о предоставлении земельного участка №, расположенного в СТ «Прометей-1» в аренду без проведения торгов. К представленному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что имеется номер только кадастрового квартала, а самому испрашиваемому участку кадастровый номер не присвоен.
Письмом Департамента от 16.12.2021 года заявление ФИО3 вновь было оставлено без рассмотрения на основании того, что не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
Таким образом, оформление наследственных прав в отношении рассматриваемого земельного участка возможно после установления правопреемства между ликвидированным TCH СНТ «Прометей-1» и вновь зарегистрированным в 2020 году TCH СНТ «Прометей-1».
Вместе с тем, в рассматриваемом случае ТСН СНТ «Прометей-1» фактически осуществляет деятельность с тем же количеством членов, расположено на том же месте, что и прежнее ликвидированное садоводческое товарищество.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, на момент смерти ФИО4 регулировались Федеральным Законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 01.01.2019 года.
Пунктом 3 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно ст. 18 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могли стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Исходя из фактических обстоятельств дела, являясь наследником умершего члена товарищества, учитывая положения ст. 18 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец ФИО3 с 2014 года имеет право быть принятыми в члены товарищества и соответственно имеет право на получение в пользование земельный участок, ранее находившийся в пользовании наследодателя ФИО4, и расположенный в пределах землепользования СТ «Прометей-1» согласно государственному акту на землю серии <...>.
Положениями п. 1 ст. 59 ЗК ОРФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО3 об установлении факта членства в садоводческом товариществе, признании права пользования земельным участком на условиях договора аренды земли – удовлетворить.
Установить факт членства ФИО3 в Товариществе собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Прометей-1" в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании которого находился земельный участок № в пределах землепользования Садоводческого товарищества «Прометей-1» согласно государственному акту на землю серии <...>.
Признать за ФИО3 право пользования на условиях аренды земли, земельным участком, площадью 469,00 кв.м., входящий в состав земель с кадастровым номером №, в соответствии с каталогом координат, содержащихся в заключении кадастрового инженера ФИО2 от 18.08.2022 года, со следующими координатами:
X Y
№
№
№
№
№
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.11.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу.
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО7 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------