11RS0001-01-2022-013371-09 Дело № 2-9711/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием:

представителя прокуратуры г.Сыктывкара Матвеевой С.А.,

истца ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ... и ...

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1, ФИО2, ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди на условиях социального наймам благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах ФИО1, ФИО2, ... ФИО4, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить ФИО1 на состав семьи 5 человек, включая ФИО2, ... ФИО4, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно не менее ... кв.м.

Определением суда от ... при подготовке дела к судебному разбирательству для дачи заключения привлечена Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ...

В судебном заседании представитель истцов, истцы ФИО1, ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика требования не признала, указав, что отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещение, на учете нуждающихся состоят только 3 человека, ФИО1, ФИО2, ...

... ФИО4, представитель ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ... по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: .... Совместно с ней зарегистрированы ФИО2, ...., ФИО4 (...). Жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», имеет площадь ... кв.м. (...).

Указанное жилое помещение предоставлено ... на состав семьи четыре человека, в том числе: .... (муж), ФИО1 (дочь), ... (сын) на основании ордера от ...

Согласно постановлению ... в связи со смертью основного квартиросъемщика указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на состав семьи три человека, в том числе ... (брат), ФИО2 (сын) (...).

Согласно справке администрации МО ГО «Сыктывкар» ... ФИО1 и её семья (ФИО2, ... признана малоимущей для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» с ... (...).

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... ФИО1 с составом семьи три человека состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО ГО «Сыктывкар» с ... (...).

Как следует из технического отчета по обследованию здания по адресу: ..., произведенного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ... года, здание представляет собой двухэтажное деревянное бревенчатое строение, 1962 года постройки, капитальный ремонт в здании не проводился, здание имеет ... износа, в связи с деформацией фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу (...).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ..., постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до ... года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания (...).

На основании поручения суда ведущим специалистом ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ... составлено заключение по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: .... Как следует из заключения, при визуальном обследовании МКД установлено: наблюдаются участки с повреждением обшивки, наблюдается выпучивание стен дома, гнилостные повреждения (загнивание) и неплотное примыкание обшивочной доски, оконные и дверные коробки перекошены. В местах повреждения обшивки наблюдается гнилостные повреждения стен дома. Окрасочные слои фасада дома разрушены; стены имеют искривления относительно горизонта и прогибы. Фундамент дома не просматривается. В подъездах наблюдается перекос и зыбкость полов, перекос лестничных маршей и площадок; в квартирах наблюдается перекос и зыбкость полов, выпучивание стен, перекос потолков, дверных и оконных коробок. В нижней части крыши, по нижнему краю, наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, разрушение и загнивание карнизного свеса. При обследовании чердачного помещения наблюдаются сколы, нитевидные трещины асбестоцементных листов. На балках и стропилах присутствует белый налет. Местами на стропилах и обрешетке наблюдаются гнилостные повреждения. На оголовках дымоходов местами наблюдается отслоение защитного штукатурного слоя и разрушение кирпичной кладки. Вследствие деформации несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что может создавать угрозу жизни и здоровью при проживании в многоквартирном доме граждан ...

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ возложена на органы местного самоуправления. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован специальными нормами - статьями 86 – 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое семьей ФИО1, признан аварийным и подлежит расселению до конца текущего года. Компетентным специалистом жилищной инспекции установлена вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан. При этом, ФИО1 с детьми ФИО2, ... ... состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья с учета не снята. С учетом указанных обстоятельств ФИО1 и члены ее семьи, имеющие право проживания в спорном жилом помещении, имеют право на обеспечение иным благоустроенным жильем.

Таким образом, исходя из заявленных прокурором требований, признаваемых судом законными и обоснованными, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи пять человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ...

При этом, доводы стороны ответчика о том, что на учете нуждающихся состоят только 3 человека, не влекут отказ суда в удовлетворении иска. Установлено, что жилое помещение, занимаемое ФИО1 и членами её семьи на условиях социального найма, непригодно для проживания, имеется вероятность возникновения угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования исполняющего обязанности прокурора города Сыктывкара удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предоставить ФИО1 на состав семьи пять человек, включая ФИО2, ..., ФИО4, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: г. ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

...