Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес>,
р.<адрес> Яр
<адрес>
р.<адрес> 27 января 2023 года
Судья Светлоярского районного суда <адрес> Потапова О.В.,
с участием УУП ОМВД по <адрес> ФИО9,
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6,
ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО6 ФИО7 оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Азербайджана, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке и имеющего на иждивении четырех малолетних детей, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут при проверке документов по адресу <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО6, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19), Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Республики Азербайджан сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение, таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО6 уклоняется от выезда и находится на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В судебном заседании УУП ОМВД по <адрес> ФИО9 просил привлечь ФИО6 к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда.
ФИО6, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает. На территории Российской Федерации у него имеются супруга ФИО5 Алхиман кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время принимает меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, путем обращения миграционную службу для установления личности и установления правового статуса.
Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводу.
Из материалов дела видно, что гражданин <адрес> ФИО6, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19), Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Республики Азербайджан сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение, таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО6 уклоняется от выезда и находится на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно статьи 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ФИО6, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении № АК-34 №, объяснением ФИО6, рапортом оперуполномоченного ОНК СОП ПВД «Чапурниковский» ГУ МВД России по <адрес> ФИО10 от 27.01.2023г., документы, удостоверяющие личность ФИО6, данными ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО6, копиями свидетельств о рождении детей ФИО6, копией паспорта ФИО5, копиями квитанций, копией свидетельства о заключении брака ФИО6, заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 10.06.2022г., копией постановления Кировского районного суда <адрес> от 06.05.2022г..
Таким образом, действия ФИО6О., суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.
Доводы ФИО6, о том, что у него имеются супруга и малолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются документами.
Так же довод ФИО6, о том, что он принимает меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, путем обращения миграционную службу для установления личности и установления правового статуса нахождения на территории Российской Федерации, подтверждается материалами дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО6 в совершении правонарушения, а также принятия ФИО6 мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО6 и правонарушения, с учётом данных о личности ФИО6, характера совершенного им административного правонарушения, а также семейное положение, а именно наличие супруги и четырех малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, принятия им мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, его волеизъявление на постоянное проживание в России вместе с семьей и получение российского гражданства, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО6 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО6 ФИО7 оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения из Российской Федерации (по административному протоколу № АК-34 №).
Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)
Номер счета получателя платежа: р/с 03№, Наименование банка: Отделение Волгоград <адрес>
БИК Банка: 011806101;
ИНН <***>;
КПП: 345801001;
КБК 18№
ОКТМО: 18649000
УИН 18№
Разъяснить ФИО6, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченной к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить ФИО6, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес>.
Судья О.В. Потапова