Дело № 5-212/2022

УИД № 65RS0010-01-2022-001012-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2022 года г. Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Российской Федерации, прошедшая вакцинацию против COVID-19 4 августа 2021 года, прибыв 6 октября 2021 года совместно со своей малолетней дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г. Москва из Туниса рейсом ZF 7708, в нарушение требований ст. ст. 10, 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 28.07.2021), п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 №15 не разместила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с 06.10.2021 по 09.10.2021 сведения о вакцинации в отношении себя, также сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР ребенка ФИО1 на Единый портал государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не разместила на портале государственных услуг необходимую информацию поскольку не знала о такой обязанности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, надлежаще извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 №15).

Согласно п 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 28.07.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии п 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 28.07.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Материалами дела установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО2, прошедшая вакцинацию против COVID-19 4 августа 2021 года, прибыв 6 октября 2021 года совместно со своей малолетней дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г. Москва из Туниса рейсом ZF 7708, не разместила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с 06.10.2021 по 09.10.2021 сведения о вакцинации в отношении себя, также сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР ребенка ФИО1 на Единый портал государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.07.2022 № 103 (л.д. 1-2), копиями анкет для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненных ФИО2 06.10.2022 в отношении себя и своей дочери ФИО1 (л.д. 5-6), выпиской из списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (л.д. 7), копией карты профилактических прививок ФИО2 (л.д. 11-12), информацией о перенесении ФИО4 заболевания COVID-19 (л.д. 15-17).

Исследованные доказательства согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, отвечают требованиям относимости и допустимости, их совокупность является достаточной для установления в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела, не имеется.

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО2, письма заместителя директора Департамента развития инфраструктуры электронного правительства от 08.07.2022 № П13-1-08-107-39314 (л.д. 14) 5 октября 2021 года ФИО2 на Единый портал государственных и муниципальных услуг подано заявление № 1504041215 для оказания услуги "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) и указанное заявление находится в статусе «Услуга оказана», что свидетельствует о выполнении ФИО6 обязанности по заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию лица, в связи с чем из протокола об административном правонарушении подлежит исключению указание на нарушение ФИО2 п 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 28.07.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в части не заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604).

По смыслу пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 28.07.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" размещению на Едином портале государственных услуг подлежат в том числе сведения о перенесенном заболевании COVID-19 в последние 6 месяцев до прибытия в Российскую Федерацию.

Учитывая, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 6 октября 2021 года, а переболела COVID-19 21 декабря 2020 года, то есть с момента перенесения заболевания до момента прибытия в Российскую Федерацию прошло более чем 6 месяцев, из протокола подлежит исключению указание на нарушение ФИО2 п 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 28.07.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в части не размещения сведений о перенесенном ФИО2 заболевании COVID-19 в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частями статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае если минимальный размере административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц- не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ФИО2 правонарушения и его последствий, не повлекших фактического вреда для граждан, имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, официально трудоустроенной, находящейся в отпуске по беременности и родам, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, вину признавшей и раскаявшейся, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств по делу, принимая во внимание, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, в целях исключения избыточного ограничения имущественных прав и интересов ФИО2 суд приходит к выводу, о необходимости назначения ФИО2 административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Сахалинской области (Управление «Роспотребнадзора по Сахалинской области»);

расчетный счет получателя 03100643000000016100;

Банк получателя: отделение Южно-Сахалинск банка России / УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск,

л/с: <***>, ОГРН <***>, ИНН <***>, БИК: 016401800, КПП 650101001, КБК:14111601061010003140, ОКТМО:64736000;

УИН: 14100000000005393389,

назначение платежа – штраф по постановлению суда по делу 5-212/2022 от 04.08.2022.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями частей 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ:

административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1);

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (часть 3);

при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5).

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Б. Андреева