<№> Дело № 2а-806/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора – ФИО5

представителя административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО3,

административного ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 19сентября2022 г. административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области к ФИО7 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Ивановской области (далее УМВД России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 о продлении срока временного размещения указанного иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесенного Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России), в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Украины ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО7 освободилась из мест лишения свободы года, однако исполнить вышеуказанное решение не представилось возможным, поскольку решался вопрос о согласовании даты выезда и доставления лица наземным транспортом до пункта пропуска Государственной границы Российской Федерации. <ДД.ММ.ГГГГ> гражданка ФИО7, решением Фурмановского городского суда Ивановской области была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, сроком на 2 месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданка ФИО7, обратилась с заявлением в УМВД России по Ивановской области о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области было принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданке ФИО7, она, была ознакомлена с данным решением <ДД.ММ.ГГГГ>.

В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, поскольку в настоящее время решается вопрос о согласовании даты выезда и доставления лица наземным транспортом до пункта пропуска Государственной границы Российской Федерации. При этом со стороны Ийалекхуэ ФИО7, не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ни решение о её депортации за пределы Российской Федерации.

Ссылаясь на ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит суд вынести решение о продлении срока временного содержания гражданки Республики ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время возможность депортации в отношении ФИО7 имеется путем доставления лица наземным транспортом до пункта пропуска Государственной границы Российской Федерации (в Ростовской области)

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражала против продления срока ее содержания в специальном учреждении, при этом пояснила что желала бы скорейшего завершения процесса депортации.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФСИН России было вынесено Распоряжение <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО7

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> принято Решение о депортации гражданки ФИО32

Личность административного ответчика – гражданки Украины ФИО7 - установлена на основании национального паспорта.

Согласно справке об освобождении серии ЗФ <№> ФИО7 освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области, где отбывала наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, по отбытии срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом <адрес> принято решение о помещении гражданки Республики Украина ФИО7, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданка Украины ФИО7, обратилась с заявлением в УМВД России по Ивановской области о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области было принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации гражданке Украины ФИО7,

С указанным решением ФИО7 была ознакомлена <ДД.ММ.ГГГГ>.

Из пояснений представителя административного истца следует, что в настоящее время решается вопрос о согласовании даты выезда и доставления лица наземным транспортом до пункта пропуска Государственной границы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований УМВД России по Ивановской области о продлении срока помещения ФИО7 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания ФИО7 на территории Российской Федерации и решение УМВД России по Ивановской области о депортации административного ответчика за пределы территории Российской Федерации в настоящее время не отменены, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО7 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области суд не усматривает. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок – 2 месяца суд считает разумным.

Изложенный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25.09.2014 № 1830-О, согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО7 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 268,269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданке Украины ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 сентября 2022 г.