УИД - 31RS0004-01-2022-002386-04 Дело № 2а-1286/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

с участием истца помощника Валуйского межрайонного прокурора Седых Н.П.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Магомедова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Валуйский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установлено наличие у административного ответчика, имеющего действующее водительское удостоверение, медицинских противопоказаний (употребление нескольких наркотических веществ с вредными последствиями) к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на реальную угрозу безопасности дорожного движения, административный истец просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии №, выданного 21.02.2018 г., в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Старший помощник Валуйского межрайонного прокурора Седых Н.П. в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя Магомедова Р.М., который административный иск не признал и просил применить срок исковой давности и пояснил, что ФИО1 наркотические вещества не принимает в связи, с чем отсутствуют препятствия в управлении им транспортными средствами. Требования прокурора нарушают конституционные права ответчика.

Представители заинтересованных лиц ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница», Управления ГИБДД УВД по Белгородской области, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине.

В соответствии со ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, раздела II п. 7 «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, подпадает под установленный административному ответчику диагноз.

В соответствии с п. 7 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц.

Подпунктом 2. п. 12 вышеуказанного приказа, предусматривает, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «Употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссией не менее года.

Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую карту амбулаторного наркологического больного. Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) осуществляет статистический учет и анализ результатов проведения диспансерного на основании сведений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», на основании водительского удостоверения серии № выданного 21.02.2018 г., РЭО ГИБДД России по Валуйскому городскому округу, право управления удостоверено до 21.02.2028 г., что подтверждается карточкой операций с ВУ ( л.д.4).

Согласно справке ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» от 25.10.2022 г., ФИО1 с 2019 г. по настоящее время состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>», врача спихиатра – нарколога не посещает, по приглашению не является (л.д.5). Копией медицинской карты административного ответчика, подтверждается посещение врача-нарколога с 2010 г. и установленный диагноз «<данные изъяты> сведений о снятии с учета не содержится (л.д.31-42). Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 19.12.2022 г. ФИО1 проходил освидетельствование и состояние опьянения не установлено.

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста врач психиатр -нарколог ОГБУЗ Валуйская ЦРБ ФИО6 пояснил, что согласно медкарте ФИО1 стал на учет еще в раннем возрасте в 2010году, за потребление марихуаны. С учета был снят в 2013 году. В 2019 г. ФИО1 был освидетельствован и в связи с положительным результатом повторно поставлен на учет в Валуйском наркологическом кабинете. В отношение ФИО1 28.08.2019 г. мировым судом было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. ФИО1 явился в наркологический кабинет с указанным постановлением. С ним были проведены беседы и установлены дни явки. ФИО1 являлся 04.10.2019 года, 28.01.2020 года и в марте 2020 г. Каждый раз сдавал тест, результаты которого были отрицательные. 19.12.2022 г. был доставлен сотрудниками ОМВД для медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно результатам исследования, состояние опьянения не установлено. Для того, чтобы подтвердить ремиссию необходимо являться в течение года один раз в месяц. Все проводимые тесты должны быть отрицательными и после этого гражданин подлежит снятию с учета. На сегодняшний день нет таких данных, чтобы можно было снять ФИО1 с наркологического учёта.

В совокупности исследованных судом доказательств, подтверждено употребление административным ответчиком наркотических средств, которым в свою очередь не представлено доказательств отказа от употребления вышеуказанных веществ, наступления стойкой ремиссии и снятие с наркологического учета в установленном законном порядке.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при наличии заболевания с диагнозом «<данные изъяты>», являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создающими угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц-участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Доводы представителя административного ответчика том, что ФИО1 не принимает наркотические средства судом не принимаются, поскольку они голословны так, как материалами дела, исследованными судом не подтверждаются. Кроме того доказательств о снятии ФИО1 с наркологического учета на день рассмотрения дела, суду не представлено.

Доводы о применении срока исковой давности основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, нашли свое подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Валуйского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии №категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М») выданного 21.02.2018 года, в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № (категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М») выданного 21.02.2018 года в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Валуйского городского округа судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

Решение12.01.2023