Решение по делу № 2-255/2025 от 19.03.2025 - о признании незаконным решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить на учете.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года

Дело №2-255/2025

УИД 83RS0001-01-2025-000030-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар

5 марта 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ризк Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Роноевой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить на учете,

установил:

ФИО1, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, ФИО4, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить на учете.

Требования обосновал тем, что постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ № истец, совместно с семьей был признан малоимущим и принят на соответствующий учет. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ № был снят с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью жилыми помещениями, общая площадь которых превышает учетную норму. Истец считает данное решение незаконным, необоснованным, противоречащим нормам и требованиям законодательства. Истец, имея в пользовании жилые помещения общей площадью 60,8 кв.м., что составляет 12,1 кв.м. на каждого члена семьи, не обеспечен жилыми помещениями, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, соответственно норме нуждаемости, из расчета не менее 16 и не более 25 кв.м.

Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на ответчика обязанность восстановить истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что ФИО1, состав семьи 5 человек, состоял на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По результатам проверки в порядке перерегистрации было установлено, что в пользовании семьи ФИО9 находятся жилые помещения, площадь которых превышает учетную норму, в связи с чем, семья ФИО1 была снята с учета.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 50 ЖК РФ установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Одним из оснований снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (подпункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 9 Закона НАО от 05.07.2005 №595-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных ЖК РФ.

Статьей 11 Закона НАО от 05.07.2005 №595-ОЗ установлено, что орган, осуществляющий учет, проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно перед предоставлением жилого помещения, а также в период с 1 сентября по 31 декабря 2010 года и в последующем не реже одного раза в три года.

Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в статье 2 настоящего закона, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В случае выявления при перерегистрации оснований для снятия с учета органом местного самоуправления принимается решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в порядке, установленном статьей 9 настоящего закона.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 50 ЖК РФ Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 21.05.2009 № 498-р «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: для семей, состоящих из двух и более человек, - в размере не менее 16 и не более 25 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; для одиноко проживающего гражданина - в размере не менее 25 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состав семьи: супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В адрес ФИО1 ответчиком направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке статьи 11 Закона НАО от 05.07.2005 №595-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма».

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 29,4 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (состав семьи 5 человек) снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью жилыми помещениями, общая площадь которых превышает учетную норму.

Основанием послужил факт наличия в пользовании семьи ФИО9 жилых помещений, площадь которых превышает учетную норму (29,4 +31,4 = 60,8/5 = 12,1 кв.м.).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещен о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, оспариваемым постановлением истец снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма – обеспеченностью жилым помещением выше учетной нормы.

В связи с тем, что ФИО1 имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы, снятие истца с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и возложения обязанности восстановить на учете не имеется, а в удовлетворении требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить на учете – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий

Ю.В. Ризк